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中國未來(lái)能源需求總量增長(cháng)將放緩已成共識，但放緩程度如何，仍存爭議。

中國能源研究會(huì )3月1日發(fā)布《中國能源展望2030》報告預計，2020年、2030年能源消費總量將分別達到48億噸標準煤和53億噸標準煤，2016-2030年均增長(cháng)1.4%。2030年人均能源消費量達到3.9噸標準煤，接近2014年英國水平。

在能源供應方面報告稱(chēng)，一次能源生產(chǎn)總量增速隨著(zhù)能源需求增速的放緩而走低。2020年、2030年一次能源生產(chǎn)總量分別達到41億噸和43億噸標煤。2016年-2030年均增長(cháng)1.1%。一次能源生產(chǎn)結構向非化石能源快速傾斜，煤炭占比大幅下降。2020年、2030年原煤產(chǎn)量占比分別降至68.8%和58.7%，非化石能源占比則分別擴大到17.7%、26.9%。2030年能源對外依存度接近20%。

煤炭消費峰值已過(guò)

報告稱(chēng)，經(jīng)濟增速放緩、結構優(yōu)化升級，增長(cháng)動(dòng)力從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，環(huán)境承載能力已達到或接近上限等因素，都將深度改變中國能源需求總量及結構。

在較大的資源環(huán)境約束和碳減排壓力下，一次能源消費結構持續優(yōu)化。煤炭消費比重將有較大幅度下降，2020年、2030年煤炭占比分別為60%、49％。清潔能源快速發(fā)展，非化石能源2020年、2030年的占比將達到15%、22%。中國碳排放路徑將發(fā)生重大變化，碳排放峰值可能提前至2025年，2016-2030年碳排放強度累計下降54%。

能耗強度反映了經(jīng)濟增長(cháng)對能源的依賴(lài)程度，預計能耗強度2016-2030年累計下降近50%，2030年能耗強度接近美國當前水平，與低能耗的歐洲國家相比仍存較大差距。

報告還預測，中國煤炭消費峰值可能已經(jīng)過(guò)去，預計到2030年消費量回落至36億噸左右，占能源需求總量的比重降至50%以下。石油預計2025-2030年間有望接近峰值，2030年石油消費量約6.6億噸。而且，如果替代燃料快速發(fā)展，尤其是電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)取得突破性進(jìn)展，石油需求峰值可能提前到來(lái)。

不過(guò)，中國能源研究會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)周大地認為，報告的預測還可能偏高。

第一，對下階段經(jīng)濟增速的預測，不確定性高。周大地稱(chēng)，要想經(jīng)濟增速保持在中高速，難度和以前相比更高。超高速時(shí)期，投資過(guò)于集中，造成幾乎所有行業(yè)大幅度產(chǎn)能過(guò)剩。在投資、出口、基建、房地產(chǎn)等拉動(dòng)經(jīng)濟的措施都“使得差不多”的情況下，建設規模能否保持這么高的水平是個(gè)未知數。而且，即使經(jīng)濟增速保住了，在產(chǎn)能基數高的情況下，增長(cháng)內容必須有重大變化。

第二，對能源結構本身的調整帶來(lái)的效率提高考慮不足?！澳茉磧?yōu)化性提高帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)，以質(zhì)量而非數量為主，對能源消費的影響巨大，我們對此預測不足?！敝艽蟮刂赋?，過(guò)去供應能力、投資能力不足，而現在是供應過(guò)剩，“我們現在有點(diǎn)為有些能源找出路的感覺(jué)，所以預測會(huì )偏高?！?/span>

對于天然氣，報告認為未來(lái)發(fā)展潛力巨大，預計到2020年中國天然氣需求將增至2900億立方米，2030年達到4800億立方米，占能源消費總量的比重升至12%。

報告認為，電力需求增長(cháng)較前期將有所放緩，但整體高于能源需求總量的增速。2010-2020年、2020-2030年間年均增速分別為4.9%、2.3%，2020年、2030年全社會(huì )用量分別達到約6.8萬(wàn)億千瓦時(shí)、8.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。

中國能源研究會(huì )副理事長(cháng)吳吟認為，2012到2014年間中國電力消費增速分別為5.9%、8.9%和3.7%，遠低于“十五”和“十一五”期間年均13.1%和11.0%的增速，據此，報告對未來(lái)電力需求的預測可能還偏高。

新能源加快發(fā)展

報告認為，在制度與技術(shù)的雙輪驅動(dòng)下，新能源及可再生能源將加快發(fā)展。

2020年，新能源及可再生能源裝機規模將達到約8.6億千瓦，占總裝機規模比重達42.9%，利用量達7.2億噸標準煤，占能源消費總量比重達15%；2030年裝機規模將達14.4億千瓦，占比達60%，利用量增至11.7億噸標準煤，占能源消費總量比重達22%，貢獻2020-2030年間90%的能源消費增量。

水電方面，預計到2020年，總裝機容量達到3.8億千瓦左右，發(fā)電量達到1.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右；2030年總規模達到4.5億千瓦，發(fā)電量約1.45萬(wàn)億千瓦時(shí)；由于其余新能源裝機的快速發(fā)展，2030年水電裝機占比和發(fā)電量占比較2014年均有小幅下降，分別為18.8%和16.9%。同時(shí)，報告指出，水電開(kāi)發(fā)利用面臨生態(tài)環(huán)境保護約束，存在不確定性因素。

核電將保持穩定的建設節奏，預計到2020年中國在運核電總裝機容量將達到5300萬(wàn)千瓦，發(fā)電量約3800億千瓦時(shí)，約為2015年的2.2倍，占總發(fā)電量的占比提升到5.6%；2030年中國核電裝機達到1.36億千瓦，發(fā)電量達到約10000億千瓦時(shí)，2020-2030年間增長(cháng)1.6倍，核電占比達到11.8%。

不過(guò)，由于三代技術(shù)經(jīng)濟性有待考驗，對內陸核電安全性認識的差異導致內陸核電難以獲準開(kāi)工，核電和核設施的“鄰避”效應，中國核電的開(kāi)發(fā)利用仍有不確定因素。

2020年，風(fēng)電發(fā)展力爭實(shí)現2.5億千瓦裝機，占到總裝機規模的12.5%；2030年風(fēng)電累計規模將達到4.5億千瓦，占比達18.8%，上網(wǎng)電量約9000億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的10.6%。

報告同時(shí)指出，外送通道建設滯后，“棄風(fēng)”限電或將制約中國風(fēng)電的進(jìn)一步發(fā)展。而且，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)并未徹底解決平均利潤低、風(fēng)險高的問(wèn)題。分散式風(fēng)電發(fā)展也面臨諸多障礙和挑戰：并網(wǎng)落實(shí)困難，消納受限；前期手續繁瑣，資源評估數據不足；缺乏統一的接入技術(shù)規范。

太陽(yáng)能光伏發(fā)電到2020年裝機規模約1.6億千瓦，較2014年增長(cháng)約5.4倍，占總裝機規模的8％，發(fā)電量約2000億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的比重提升至3%。到2030年，太陽(yáng)能裝機規模達到3.5億千瓦左右，占總裝機規模的14.6%，發(fā)電量達到4200億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的比重達到約5%。

報告認為，分布式光伏是未來(lái)光伏發(fā)展的重要方向。不過(guò)，“政策熱情、市場(chǎng)冷淡”，工商業(yè)主開(kāi)發(fā)積極性不高，屋頂、場(chǎng)地協(xié)調難度大，并網(wǎng)程序執行存在障礙，融資難等問(wèn)題仍制約了其發(fā)展。