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稀土出口關(guān)稅下月起取消 監管重點(diǎn)轉向生產(chǎn)環(huán)節

發(fā)布時(shí)間: 2015-04-24

昨天(423日),財政部發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )關(guān)于調整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知》,自51日起,取消鋼鐵顆粒粉末、稀土、鎢、鉬等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。另外,財政部自51日起將對鋁加工材產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。受此影響,有色板塊大漲3%,共有金鉬股份、怡球資源、洛陽(yáng)鉬業(yè)、盛達礦業(yè)等10股漲停。

這次財政部取消稀土出口關(guān)稅或與WTO稀土案敗訴有關(guān),此前中國已取消稀土出口配額和控制稀土開(kāi)采總量。國家戰略研究中心研究員江涌在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),這個(gè)WTO規則不是由我們制定的而是西方制定的,“至于稀土案敗訴,你要加入WTO得到了好處就會(huì )接受他的條件。雖然中國現在放開(kāi)稀土出口關(guān)稅,但仍可以通過(guò)市場(chǎng)化的手段來(lái)解決稀土問(wèn)題,比如對行業(yè)進(jìn)行整合,對稀土深加工,提高稀土產(chǎn)品的價(jià)格等。

稀土產(chǎn)品出口價(jià)將下滑

財政部網(wǎng)站刊登的出口關(guān)稅調整表顯示,此次調整涉及94種出口商品,其中超過(guò)90%的商品“取消關(guān)稅”。調整前的稅率分別從2%,5%,10%,15%25%不等,其中稀土金屬稅率為25%。

目前鎢鉬產(chǎn)品出口量占國內鎢鉬市場(chǎng)總產(chǎn)量10%以下,作為戰略資源,出口不能成為主要方向。卓創(chuàng )分析師郭瑩向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,此次出口關(guān)稅取消,將從一定程度上推動(dòng)鎢鉬出口,緩解國內供應過(guò)剩壓力,但目前國際鎢鉬需求仍處低位,且發(fā)達國家對于鎢鉬產(chǎn)品再回收利用率呈明顯增長(cháng)趨勢,因此其鎢鉬進(jìn)口需求實(shí)際拉動(dòng)或并不顯著(zhù)。

而這次稅率調整影響最大的還是稀土。目前,中國的稀土產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量90%以上,同時(shí)也供應著(zhù)全球90%的稀土需求。此前,為了保護稀土資源,我國對稀土進(jìn)行關(guān)稅和出口配額制管理,這一做法引來(lái)歐美的不滿(mǎn)。

分析師向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,稀土出口關(guān)稅取消后,稀土產(chǎn)品出口的數量及企業(yè)參與的數量將同步增加,出口的價(jià)格將有所下滑,而國內稀土價(jià)格短期內或有一定的上漲。特別是隨著(zhù)稀土行業(yè)整合、“黑稀土”的治理及后期資源稅的提升,稀土行業(yè)發(fā)展前景將改善,價(jià)格也將有一定的提升空間。

長(cháng)期看稀土價(jià)格將提升?

事實(shí)上,WTO稀土案敗訴后,國家層面對稀土行業(yè)的整治和規范力度加大,近年來(lái)政府一直致力于大稀土集團戰略的推進(jìn)。

分析師認為,在取消強制行政管控,更多讓市場(chǎng)去準確定位稀土價(jià)格,從而能確保戰略稀土資源得以有效管理和健康發(fā)展?!叭∠隹陉P(guān)稅,稀土出口價(jià)格短期內將出現大幅回落,將有助于提高稀土出口量,增加中國稀土的競爭力,增強中國稀土在全球的話(huà)語(yǔ)權,鞏固中國稀土地位。從長(cháng)期看,出于戰略層面考量,國家將出臺更多政策來(lái)對稀土行業(yè)進(jìn)行整治。另外對稀土行業(yè)的監管重點(diǎn)將轉向國內生產(chǎn)環(huán)節,通過(guò)采取控制總量開(kāi)采的方法提升稀土價(jià)格?!?/span>

張偉說(shuō),事實(shí)上中國取消稀土出口關(guān)稅及配額,是中國敗訴后政府部門(mén)考慮多方面因素而進(jìn)行的一項政策調整,也是中國針對稀土產(chǎn)品以市場(chǎng)為導向的轉變。

另外,財政部自51日起將對鋁加工材產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。卓創(chuàng )分析認為,此政策將降低國內企業(yè)出口成本,但在當前行情下,意義不大,“鋁市場(chǎng)真正提振還需看需求?!?/span>