中國領(lǐng)導人希望讓中國這個(gè)世界第二大經(jīng)濟體擺脫出口依賴(lài),但對中國的鋼材制造商來(lái)說(shuō),今年注定是一個(gè)出口豐收年。
海關(guān)數據顯示,上月中國鋼材出口達到創(chuàng )紀錄的852萬(wàn)噸,同比增長(cháng)73%。
由于國內需求放緩、環(huán)保法規趨嚴,加上債務(wù)負擔沉重——用國內銷(xiāo)售產(chǎn)生的收入償債越來(lái)越困難——中國鋼鐵制造商正尋求通過(guò)擴大出口擺脫困境。
但這種趨勢可能引起美國和歐洲的反彈。最近美國批準了針對韓國和其他國家鋼管生產(chǎn)商的反傾銷(xiāo)措施。今年5月中旬,歐洲也提起了一樁鋼鐵貿易訴訟。
在中國海關(guān)總署本月發(fā)布出口數據時(shí)舉辦的北京新聞發(fā)布會(huì )上,發(fā)言人鄭躍聲表示,國內鋼鐵行業(yè)“存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題”。中國一些地區的鋼材價(jià)格已跌至白菜價(jià)。
盡管中國鋼材主要出口亞洲、而非歐洲,但會(huì )對鋼價(jià)和全球鋼鐵貿易流動(dòng)帶來(lái)連鎖反應。
美國鋼鐵協(xié)會(huì )(American Iron and Steel Institute)高級副總裁凱文?鄧普西(Kevin Dempsey)表示:“美國鋼鐵業(yè)面臨的狀況時(shí),來(lái)自世界各地的進(jìn)口迅猛增長(cháng)。美國經(jīng)濟出現了一些改善跡象,但鋼鐵領(lǐng)域的所有增長(cháng)似乎都來(lái)自進(jìn)口,這其中就包括來(lái)自中國的進(jìn)口?!?/span>
鄧普西表示,這些國家的出口是由關(guān)注產(chǎn)量而非價(jià)格的國有企業(yè)推動(dòng)的。他補充稱(chēng),消除鋼鐵行業(yè)的政府干預“是我們應該追求的重要目標”。
“隨著(zhù)中國經(jīng)濟放緩,他們尋求出口國內賣(mài)不掉的鋼鐵,而這擾亂了全世界的市場(chǎng)?!?/span>
這一點(diǎn)已經(jīng)在市場(chǎng)上得到了體現。倫敦金屬咨詢(xún)機構CRU編制的一個(gè)指數顯示,國際鋼價(jià)自今年1月以來(lái)下跌7%。國際鐵礦石價(jià)格不斷下跌也降低了鋼鐵廠(chǎng)的成本,使它們能夠以更低的價(jià)格銷(xiāo)售鋼鐵。鐵礦石是生產(chǎn)鋼鐵的主要原料。瑞信(Credit Suisse)負責全球鋼鐵和歐洲礦業(yè)公司相關(guān)業(yè)務(wù)的董事總經(jīng)理邁克爾?希拉克(Michael Shillaker)表示:“中國鋼鐵出口達到創(chuàng )紀錄的水平,而從各地區來(lái)看,國際鋼鐵需求離歷史最高水平還遠著(zhù)呢?!?/span>
希拉克表示,迄今美國鋼材價(jià)格相對堅挺,但如果價(jià)格進(jìn)一步下滑,對中國的抱怨聲音就會(huì )增多。自今年年初以來(lái),美國熱軋鋼卷價(jià)格下跌5%,同時(shí)歐洲價(jià)格下跌13%。中國價(jià)格下跌17%。
彭博(Bloomberg)的數據顯示,整體而言,美國鋼價(jià)與國際鋼價(jià)之差是40多個(gè)月來(lái)最大的。
投資銀行麥格理(Macquarie)估計,1-8月期間美國鋼材凈進(jìn)口量同比增長(cháng)66%,這導致該國鋼鐵行業(yè)和工會(huì )向政府施壓,要求對墨西哥和韓國等眾多國家采取措施。
美國鋼鐵業(yè)歷來(lái)具有政治敏感性,中美在歷史上圍繞鋼鐵問(wèn)題爆發(fā)過(guò)多次貿易戰。如今,一場(chǎng)新的戰爭爆發(fā)在即。來(lái)自中國的進(jìn)口飆升,促使美國在今年展開(kāi)了數項反傾銷(xiāo)調查,預計這些調查將于下月收官,并導致美國征收懲罰性關(guān)稅。
今年5月,美國商務(wù)部發(fā)布初步調查報告稱(chēng),中國鋼鐵生產(chǎn)商在美國以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售取向電工鋼。美國機構還指責中國鋼材生產(chǎn)商在美國市場(chǎng)上傾銷(xiāo)從鋼線(xiàn)和鋼棒到“不銹鋼鋼架”等各類(lèi)產(chǎn)品。
CRU的鋼鐵分析師約翰?科瓦奇(John Kovacs)表示:“就保護國內市場(chǎng)而言,美國鋼鐵制造商非常機警?!?/span>
然而,麥格理分析師科林?漢密爾頓(Colin Hamilton)表示,很難針對中國出口鋼材采取措施,因為它們大多出口至東南亞市場(chǎng)或墨西哥,然后其中部分鋼材再流向美國。他說(shuō),在那些地區,來(lái)自中國的進(jìn)口也擠走了日本和韓國鋼材。
有跡象顯示,中國正在采取措施解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。漢密爾頓表示,中國可能取消針對某些鋼材產(chǎn)品實(shí)施的出口退稅。
這將是中國地方政府不得不吞下的一枚苦藥。北京美奇金投資咨詢(xún)公司(J Capital Research)聯(lián)合創(chuàng )始人楊思安(Anne Stevenson-Yang)指出,鋼廠(chǎng)被要求維持生產(chǎn),因為地方政府需要在沉重的債務(wù)負擔下維持資金周轉。楊思安表示,對鋼鐵銷(xiāo)售征收增值稅是他們的一大收入來(lái)源。
“鋼廠(chǎng)繼續生產(chǎn)也讓其他公司能夠維持運營(yíng):如果鋼廠(chǎng)購買(mǎi)了煤炭或鐵礦石卻沒(méi)有付款,那真的不重要。如果礦業(yè)公司有了應收賬款,就可以作為向銀行申請債務(wù)融資的資產(chǎn)?!?/span>