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22日從商務(wù)部獲悉，美國國際貿易委員會(huì )(ITC)3月19日發(fā)布公告，決定終止碳鋼與合金鋼337案反壟斷指控調查。委員會(huì )裁定，原告要證明因被告的壟斷行為而受到損害，因原告無(wú)法證明，所以不具有訴訟資格。至此，歷經(jīng)三年，中國鋼鐵企業(yè)在337調查案反壟斷、竊取商業(yè)秘密、虛構原產(chǎn)地三個(gè)訴點(diǎn)全部勝訴，成功保住了近28億美元的鋼鐵出口市場(chǎng)。

2016年5月26日，美國國際貿易委員會(huì )宣布對中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調查。本次指控幾乎涵蓋了中國對美出口的所有鋼鐵產(chǎn)品，調查對象包括寶鋼、首鋼、鞍鋼等40家鋼鐵企業(yè)，中國所有大型骨干鋼鐵企業(yè)都在其中，這在中國遭遇的美國337調查案件中是前所未有的。

據悉，此次調查針對以下三個(gè)方面對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了指控：一是指控中國鋼鐵企業(yè)在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )的組織下，形成壟斷聯(lián)盟，通過(guò)價(jià)格同盟、控制產(chǎn)量及出口量等手段，與美國鋼鐵企業(yè)進(jìn)行不正當競爭，即反壟斷訴點(diǎn)；二是指控中國政府于2010年和2011年利用黑客對美國鋼鐵公司發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )攻擊，竊取商業(yè)秘密供中國國有鋼鐵企業(yè)研發(fā)高級高強度鋼，中國鋼鐵企業(yè)隨后將生產(chǎn)的產(chǎn)品出口至美國，即竊取商業(yè)秘密訴點(diǎn)；三是指控中國企業(yè)為逃避美國反傾銷(xiāo)和反補貼稅令，虛構產(chǎn)品原產(chǎn)地，從其他國家轉運鋼鐵產(chǎn)品出口至美國，即虛構原產(chǎn)地訴點(diǎn)。

來(lái)勢洶洶的337調查案，是美國對中國鋼鐵產(chǎn)品陸續發(fā)起“雙反”措施及保障措施后又一新的貿易限制措施。ITC在其聲明中表示，美國鋼鐵公司請求其發(fā)布永久性普遍排除令、有限排除令及禁止令。如果該案諸多訴點(diǎn)中的任一訴點(diǎn)敗訴，都意味著(zhù)中國鋼鐵產(chǎn)品將被驅逐出美國市場(chǎng)。更令人擔憂(yōu)的是，敗訴引發(fā)的連鎖反應可能導致其他有關(guān)國家和地區政府以貿易轉移為由對中國鋼鐵產(chǎn)品采取進(jìn)一步的貿易限制措施，以此遏制和打擊中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)。這樣一來(lái)，中國整個(gè)鋼鐵行業(yè)必將面臨寒冬。此外，一系列毫無(wú)事實(shí)依據的指控，還可能對中國政府和企業(yè)形象產(chǎn)生嚴重負面影響。

此次337調查案一出，商務(wù)部迅速通知中國鋼鐵協(xié)會(huì )和涉案企業(yè)，解答企業(yè)關(guān)于涉案產(chǎn)品和美方各項指控的疑問(wèn)，指導協(xié)會(huì )和企業(yè)梳理評估相關(guān)法律事實(shí)和證據，鼓勵企業(yè)拿起法律武器，積極開(kāi)展應對工作。與此同時(shí)，商務(wù)部還積極通過(guò)高層訪(fǎng)問(wèn)、中美戰略經(jīng)濟對話(huà)等場(chǎng)合向美國交涉，表達對此案的立場(chǎng)和關(guān)注。在應訴的過(guò)程中，上述所提到的美方對中國三個(gè)不實(shí)指控，被一一擊碎。

2017年2月，該案申請人被迫提出有關(guān)竊取商業(yè)秘密訴點(diǎn)的撤訴動(dòng)議，ITC行政法官裁決終止該指控調查；2017年11月，ITC正式發(fā)布決定，認定中國企業(yè)不存在虛構原產(chǎn)地行為，終止該訴點(diǎn)的調查；2018年3月19日，ITC決定終止反壟斷指控訴點(diǎn)的調查。至此，中國涉案鋼企在該案的三個(gè)訴點(diǎn)全部獲勝。