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5月18日，國家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況并回應熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)改委相關(guān)負責同志出席發(fā)布會(huì )，并回答記者提問(wèn)。

國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會(huì )談到去產(chǎn)能成效時(shí)提到，隨著(zhù)鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的不斷推進(jìn)，積極成效正在逐步顯現，主要體現在四個(gè)方面：一是企業(yè)效益明顯改善，2017年1季度，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)利潤由上年同期虧損87.5億元轉為盈利232.8億元。二是工資社保拖欠減少，截至2017年3月末，山西省煤礦累計拖欠工資比2016年底下降58.4%；累計欠繳社會(huì )保險比2016年底下降10.8%。三是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，2016年全年共淘汰400立方米及以下高爐39座、落后煉鐵產(chǎn)能677萬(wàn)噸，30噸及以下轉爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬(wàn)噸。煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能在產(chǎn)業(yè)升級中的帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。四是市場(chǎng)競爭秩序改善，通過(guò)開(kāi)展淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯(lián)合執法三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。

今年1月，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議組成12個(gè)督查組，赴全國30個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展了專(zhuān)項督查，共核查鋼鐵企業(yè)228家、煤礦150個(gè)。從督查情況看，2016年全國共淘汰400立方米及以下高爐39座、落后煉鐵產(chǎn)能677萬(wàn)噸，30噸及以下轉爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬(wàn)噸。關(guān)閉退出30萬(wàn)噸以下規模的小煤礦約1500個(gè)、落后煤炭產(chǎn)能1.2億噸。2016年鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項行動(dòng)發(fā)現的落后鋼鐵產(chǎn)能，已按要求進(jìn)行拆除或封存；應依法關(guān)閉和限期淘汰類(lèi)煤礦，已按要求實(shí)施關(guān)閉。

針對督查中存在違法“地條鋼”產(chǎn)能、應退未退產(chǎn)能、設備拆除不到位等問(wèn)題。下一步，發(fā)改委還將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)采取三方面舉措：

第一，迅速整改有關(guān)問(wèn)題。對發(fā)現的問(wèn)題，將結合化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、取締“地條鋼”工作，區別對待，分類(lèi)處理，該問(wèn)責的要嚴肅問(wèn)責，該通報批評的要通報批評。需要說(shuō)明的是，我們對去產(chǎn)能工作始終保持高壓態(tài)勢，對于近期暴露的個(gè)別地方工作不實(shí)問(wèn)題，部際聯(lián)席會(huì )議于5月2日派出13個(gè)核查組，赴13個(gè)?。ㄊ校┻M(jìn)行調查核實(shí)。問(wèn)題一經(jīng)核實(shí)，將依法依規，嚴肅處理。

第二，堅決取締“地條鋼”?！暗貤l鋼”屬于違法違規生產(chǎn)，一直是國家要求淘汰和嚴厲打擊的對象。這類(lèi)落后產(chǎn)能如果得不到取締，就會(huì )造成“劣幣驅逐良幣”的情況。按照省級政府對取締“地條鋼”工作負總責的要求，各地區要在6月30日前徹底取締“地條鋼”，并于7月底前組織驗收，形成總結報告，上報國務(wù)院。部際聯(lián)席會(huì )議將開(kāi)展抽查工作，對取締不到位的地方，作為負面典型，報請國務(wù)院依法依規嚴肅處理。

第三，健全監督機制。加強對各地區去產(chǎn)能工作的督查，督促各地及時(shí)公布去產(chǎn)能相關(guān)信息，健全舉報制度，強化社會(huì )監督。

截至目前，今年全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬(wàn)噸，完成年度任務(wù)的63.4%；共退出煤炭產(chǎn)能6897萬(wàn)噸，完成年度任務(wù)的46%。需要說(shuō)明的是，上述鋼鐵去產(chǎn)能數據不包括違法的“地條鋼”產(chǎn)能。對于“地條鋼”，各地區已基本完成摸底排查工作，排查發(fā)現的“地條鋼”產(chǎn)能已停產(chǎn)，鋼材市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步改善。目前我們正在加強督促檢查，確保于6月30日前徹底取締“地條鋼”。

針對記者提出的怎么看去產(chǎn)能同時(shí)產(chǎn)量增加的現象時(shí)，孟瑋談到，去產(chǎn)能是推進(jìn)供給側結構性改革的重要任務(wù)，是“三去一降一補”五大重點(diǎn)任務(wù)的攻堅戰。去產(chǎn)能，就是要著(zhù)力去除低端、無(wú)效的供給能力，增加有效供給，著(zhù)力提高產(chǎn)能利用率，平衡市場(chǎng)供求關(guān)系，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，推動(dòng)提高行業(yè)運行的整體質(zhì)量和效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)布局。在這一過(guò)程中，對于過(guò)剩的、落后的產(chǎn)能，要堅決地去；對于安全、清潔、高效、成本低的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，要有序增加。

孟瑋說(shuō)，產(chǎn)量的多少主要取決于供需關(guān)系和價(jià)格變化，產(chǎn)量變化是要適應滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，由企業(yè)根據市場(chǎng)供求變化自主決定，由市場(chǎng)說(shuō)了算。因此，不能簡(jiǎn)單地將去產(chǎn)能等同于去產(chǎn)量，更不能把兩者混為一談。