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2016年，我國壓減粗鋼產(chǎn)能逾6500萬(wàn)噸，超額完成年度任務(wù)。同期，國內粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)0.6%。對此，社會(huì )上出現了“去產(chǎn)能產(chǎn)量反增”等說(shuō)法，也有人對鋼鐵業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能效果產(chǎn)生了疑惑。難道，鋼鐵去產(chǎn)能真的是“越去越多”嗎？

有兩方面情況需要說(shuō)明。一是我國去產(chǎn)能真抓實(shí)干，落實(shí)過(guò)程有督查、檢查、追責做保障，全年壓減粗鋼產(chǎn)能的數據實(shí)實(shí)在在。市場(chǎng)對此是充分認可的，在預期方面也有很好的體現。二是寶鋼湛江基地一期投產(chǎn)、山鋼日照基地一期加快建設等涉及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調整重點(diǎn)項目的推進(jìn)，都屬于產(chǎn)能等量置換甚至減量置換，并非“一邊去產(chǎn)能一邊新增產(chǎn)能”。

至于“去產(chǎn)能產(chǎn)量反增”的說(shuō)法科學(xué)與否，不妨較較真。產(chǎn)能、產(chǎn)量是兩個(gè)概念。鋼鐵產(chǎn)能取決于冶煉裝備大小、技術(shù)工藝水平及原燃料等生產(chǎn)要素條件，鋼鐵產(chǎn)量是在產(chǎn)能保障下，由實(shí)際市場(chǎng)需求、合同訂單情況下安排的產(chǎn)品產(chǎn)出量。在產(chǎn)能遠大于產(chǎn)量時(shí)，去產(chǎn)能與產(chǎn)量增減不能相提并論，即去產(chǎn)能不代表產(chǎn)量會(huì )下降，產(chǎn)量增長(cháng)也未必表示產(chǎn)能增加，其中關(guān)鍵是產(chǎn)量的增減取決于市場(chǎng)需求。數據顯示，2015年末粗鋼產(chǎn)能達11.3億噸，但粗鋼產(chǎn)量為8億噸，產(chǎn)能利用率僅71%。在粗鋼產(chǎn)能與產(chǎn)量相差數億噸的情況下，更不宜將有關(guān)指標的增減直接綁定、簡(jiǎn)單評定。

實(shí)際上，2016年我國粗鋼產(chǎn)量屬于恢復性增長(cháng)。去年我國GDP實(shí)現了6.7%的增長(cháng)，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)30%。國民經(jīng)濟的中高速發(fā)展，離不開(kāi)基礎原材料的支撐。2016年，國內粗鋼表觀(guān)消費7.10億噸，在連續兩年出現下降后止跌回升，國內粗鋼產(chǎn)量8.1億噸，同比增長(cháng)0.6%。這與我國粗鋼消費量和產(chǎn)量的年度高峰仍存在差距。從鋼鐵業(yè)內部看，正是由于化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，特別是違法違規產(chǎn)能、落后產(chǎn)能退出了一部分，嚴禁新增產(chǎn)能，才使優(yōu)勢產(chǎn)能得以發(fā)揮。應該說(shuō)，這恰恰是我國在適度擴大需求的同時(shí)，推進(jìn)供給側結構性改革取得的成效，不是個(gè)別人所說(shuō)的“去產(chǎn)能而產(chǎn)量不降反增”。

需要明確的是，我國化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能是以“產(chǎn)能”而不是“產(chǎn)量”為目標。這是因為，雖然我國國內粗鋼消費已進(jìn)入峰值弧頂下行期，但相當長(cháng)時(shí)期仍可維持較大的市場(chǎng)總量，仍需一定的產(chǎn)量來(lái)滿(mǎn)足，而且提升質(zhì)量性能、滿(mǎn)足更高要求的任務(wù)仍然艱巨。推進(jìn)去產(chǎn)能，有助于優(yōu)勝劣汰，并非要限制優(yōu)勢產(chǎn)能、有效供給的發(fā)揮。

當前，鋼鐵去產(chǎn)能是“啃硬骨頭”，我們尤須堅定信心，奮發(fā)努力，堅決打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰。從這個(gè)角度講，社會(huì )對鋼鐵業(yè)發(fā)展多一些關(guān)注是好事，做好釋疑解惑，增進(jìn)各界的理解與支持，有利于工作更深入地開(kāi)展。