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尋路京津冀一體化

國家提出，要按照京津冀區域整體功能定位和三省市具體的功能定位，合理規劃產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成區域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機制。

“為疏解北京非首都功能、解決北京‘大城市病’問(wèn)題，國家選擇在產(chǎn)業(yè)升級轉移、交通一體化和生態(tài)環(huán)境保護三個(gè)領(lǐng)域率先突破?！币晃唤咏┙蚣揭巹澗幹频膶?zhuān)家對21世紀經(jīng)濟報道記者說(shuō)，其中產(chǎn)業(yè)升級轉移尤為引人關(guān)注，這是三地協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

該專(zhuān)家介紹，當前京津冀產(chǎn)業(yè)布局缺乏統籌，沒(méi)有形成相互銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，京津產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)度集中，河北產(chǎn)業(yè)過(guò)度分散，津冀沿海產(chǎn)業(yè)布局同構化嚴重。

為此，國家提出了京津冀產(chǎn)業(yè)升級轉移的具體方案，即按照市場(chǎng)主導、政府引導、資源互惠、功能互補和融合互動(dòng)的原則，從全國生產(chǎn)力整體布局出發(fā)，明確三省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉移對接，打造立足區域、面向全國、輻射全球的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區。

三地產(chǎn)業(yè)合理分布

國家提出，要按照京津冀區域整體功能定位和三省市具體的功能定位，合理規劃產(chǎn)業(yè)布局，著(zhù)力理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成區域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機制。

具體來(lái)說(shuō)，北京應優(yōu)化三產(chǎn)結構，發(fā)揮科技創(chuàng )新中心作用，突出高端化、服務(wù)化、積聚化、融合化、低碳化，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，加快構建高精尖經(jīng)濟結構。

實(shí)際上，北京的高精尖經(jīng)濟結構已經(jīng)凸顯。根據北京市統計局、國家統計局北京調查總隊8月4日發(fā)布最新數據，上半年北京第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值8557.8億元，占地區生產(chǎn)總值的比重為80.9%，對北京市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達88.1%。金融業(yè)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區規模以上第三產(chǎn)業(yè)占全市規模以上第三產(chǎn)業(yè)收入的比重為44.6%。

“根據國家部署，天津應優(yōu)化發(fā)展高端裝備、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展航空航天、生物醫藥和節能環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和金融、航運物流、服務(wù)外包等現代服務(wù)業(yè)，打造全國先進(jìn)制造研發(fā)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區?！鼻笆鰧?zhuān)家介紹。

在7月27日天津市長(cháng)辦公會(huì )上，天津代理市委書(shū)記、市長(cháng)黃興國在傳達貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動(dòng)會(huì )精神時(shí)表示，天津要認真落實(shí)天津功能定位，實(shí)現5個(gè)重點(diǎn)突破。

其中，一個(gè)重點(diǎn)突破是要著(zhù)力提高先進(jìn)制造研發(fā)水平。天津要瞄準世界先進(jìn)水平打造高端產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究中心等新型研發(fā)平臺。

此外，國家對河北對產(chǎn)業(yè)布局定位也十分明確：河北積極承接首都產(chǎn)業(yè)功能轉移和京津科技成果轉化，改造提升傳統優(yōu)勢企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，建設新型工業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區。

前述專(zhuān)家還介紹，京津冀將開(kāi)展“三產(chǎn)”的深度協(xié)作。

首先，在制造業(yè)方面，瞄準國際前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托北京科技資源優(yōu)勢和津冀先進(jìn)制造業(yè)基礎，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，在河北曹妃甸和天津南港建設世界一流石化基地，在河北黃驊地區建設華北重要的合成材料和裝備制造基地，在天津臨港經(jīng)濟區建設高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵冀津鋼鐵企業(yè)綠色減量重組。

值得關(guān)注的是，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面，要大力發(fā)展電子信息、生物醫藥、航空航天、新能源、新材料和節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，天津和河北要加強與首都高校、科研機構合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化轉化。

其次，在服務(wù)業(yè)方面，國家將強化北京金融管理、天津金融創(chuàng )新運營(yíng)和河北金融后臺服務(wù)功能，建設一批樞紐型物流產(chǎn)業(yè)聚集區，打造具有國際水準的商務(wù)服務(wù)機構。建立京津冀“大旅游”格局，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

再者，在農業(yè)方面，加快建設環(huán)京津蔬菜基地、奶源生產(chǎn)和肉類(lèi)供應基地，共建菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)加工物流基地，加快構建環(huán)京津1小時(shí)鮮活農產(chǎn)品物流圈，發(fā)展京津都市現代農業(yè)和河北高產(chǎn)、高效生態(tài)農業(yè)。

河北將組織9項活動(dòng)承接北京轉移產(chǎn)業(yè)

國家要求，應加強三省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃銜接，制定京津冀產(chǎn)業(yè)指導目錄，加快津冀承接平臺建設?！氨本┮龊卯a(chǎn)業(yè)疏解工作，加快轉出一批制造業(yè)及高端制造業(yè)的生產(chǎn)緩解、區域性批發(fā)市場(chǎng)和物流基地，調整農業(yè)功能，強化生態(tài)功能?！鼻笆鰧?zhuān)家透露。

該專(zhuān)家進(jìn)一步透露，國家將發(fā)布京津冀產(chǎn)業(yè)轉移指南，以天津和河北為主要承接地，以重大產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)園區為平臺，重點(diǎn)承接信息技術(shù)、裝備制造、金融后臺、商貿物流、文化創(chuàng )意、教育培訓、健康養老、體育休閑等八大產(chǎn)業(yè)。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，河北省在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展率先突破方面已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展，北京現代汽車(chē)滄州工廠(chǎng)、首鋼二期、張北云計算基地、渤海新區生物醫藥產(chǎn)業(yè)園等一批轉移承接重點(diǎn)項目正有序實(shí)施。

根據工信部與河北省近日聯(lián)合制定的《2015京津冀產(chǎn)業(yè)轉移系列對接活動(dòng)方案》，河北省在下半年將面向京津，組織生物醫藥、高端裝備制造暨新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、資源綜合利用新技術(shù)新產(chǎn)品、新材料、高分辨率對地觀(guān)測、輕紡食品、曹妃甸區和渤海新區等9場(chǎng)專(zhuān)項對接活動(dòng)。