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最近美國、加拿大等多國對中國鋼材出口提起反傾銷(xiāo)調查?！吧虅?wù)部鼓勵中國鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與應訴，依照世貿組織規則維護正當利益”，6月2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì )上對此做出表態(tài)。

鋼企遭遇“黑五月”反傾銷(xiāo)調查

沈丹陽(yáng)表示，今年以來(lái)，我國鋼材產(chǎn)品遭遇了多起貿易救濟調查，既有來(lái)自歐美國家地區的，也有來(lái)自亞非和拉美國家地區的。

海關(guān)總署數據顯示，今年1-4月，我國鋼材累計出口3431萬(wàn)噸，同比增速高達32.7%。光鮮的數據似乎昭示著(zhù)我國鋼鐵企業(yè)將迎來(lái)春天，但最近歐美等國集中揮起反傾銷(xiāo)大棒，為好日子能否持續帶來(lái)問(wèn)號。

5月上旬，歐盟委員會(huì )已經(jīng)確立了一項新的針對從中國和俄羅斯進(jìn)口的冷軋鋼卷的反傾銷(xiāo)調查。公開(kāi)報道稱(chēng)國內包括鞍鋼、寶鋼和武鋼在內大型企業(yè)均在此次反傾銷(xiāo)調查范圍之內。業(yè)內有分析人士稱(chēng)，這一反傾銷(xiāo)調查可能引發(fā)跟風(fēng)效應。

沈丹陽(yáng)表示，有效解決鋼材貿易問(wèn)題的途徑在于推動(dòng)各國開(kāi)展產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)能合作，通過(guò)對話(huà)與溝通化解貿易摩擦，實(shí)現雙贏(yíng)。因此，一方面，商務(wù)部鼓勵中國鋼鐵行業(yè)和涉案企業(yè)積極參與應訴，依照世貿組織規則維護正當利益。另一方面，商務(wù)部也將繼續推動(dòng)雙方政府和業(yè)界通過(guò)對話(huà)磋商，妥善處理貿易爭端。

分析稱(chēng)應訴會(huì )帶來(lái)示范效應

與中國鋼鐵企業(yè)在國外頻頻遭遇反傾銷(xiāo)調查相反的是，中國鋼企應訴后，勝訴卻十分罕見(jiàn)。

翻閱以往案例，2013年8月21日，歐盟委員會(huì )發(fā)布公告稱(chēng)，申訴方歐盟不銹鋼對焊件工業(yè)保護委員會(huì )申請取消對原產(chǎn)于中國和中國臺灣不銹鋼管對焊件反傾銷(xiāo)調查的申請，撤銷(xiāo)上述反傾銷(xiāo)調查?！斑@是中國鋼鐵企業(yè)在海外遭遇反傾銷(xiāo)調查一次罕見(jiàn)的勝利”，商務(wù)部國際經(jīng)濟貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員彭博對新京報記者表示。

彭博表示，只要中國企業(yè)應訴，就有獲勝的希望，因為很多反傾銷(xiāo)訴訟即使最后失敗，那么對于歐美等國也是一個(gè)警示。

據一位鋼鐵行業(yè)業(yè)內人士分析透露，中國的鋼鐵因為產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，其實(shí)一直在走血拼價(jià)格的路線(xiàn)，不僅出口價(jià)格很低，在本國的價(jià)格也很低，國外可能會(huì )覺(jué)得中國鋼鐵價(jià)格低得難以置信，就此對中國鋼鐵企業(yè)作出反傾銷(xiāo)調查，但實(shí)際上，很多反傾銷(xiāo)的指責并不成立。

對于中國企業(yè)如何積極應訴，提高勝訴可能，彭博表示，中國企業(yè)首先要研究清楚以往案例，搞清法律條文規定。其次，要明白國外的多元決策體系，反傾銷(xiāo)案的判決不僅取決于政府，企業(yè)聯(lián)合組織、輿論組織、非政府組織都有影響決策的能力。

另外，彭博表示，與歐美國家頻頻發(fā)起對中國的反傾銷(xiāo)調查不同的是，一帶一路沿線(xiàn)國家對中國鋼鐵產(chǎn)品較為歡迎，除印度等少數國家外，一帶一路沿線(xiàn)國家罕見(jiàn)對中國發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。從這個(gè)角度上說(shuō)，一帶一路沿線(xiàn)國家可以作為我國鋼鐵出口的一個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)。

商務(wù)部：中韓自貿協(xié)定將利好鋼企

6月1日，中韓自貿協(xié)定在韓國首爾正式簽署。這是我國迄今為止涉及國別貿易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿協(xié)定。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日表示，協(xié)定簽署后，兩國企業(yè)將獲得更大發(fā)展機遇。

沈丹陽(yáng)介紹，自貿協(xié)定生效之后，在貨物貿易方面，中國最終將有91%的產(chǎn)品對韓國取消關(guān)稅，覆蓋自韓國進(jìn)口額的85%。韓國最終將有92%的產(chǎn)品對中國取消關(guān)稅，覆蓋自中國進(jìn)口額的91%。就此，中國的紡織服裝、有色金屬、鋼鐵、機械設備等行業(yè)企業(yè)，可以進(jìn)一步降低對韓國出口成本，提高在韓國市場(chǎng)份額。韓國的機械設備、化工、液晶顯示等行業(yè)企業(yè)，也將更好地分享中國的廣闊商機。

據業(yè)內人士透露，對韓國出口的鋼材出口稅率一般在13%，我國的鋼鐵在韓國市場(chǎng)比較有優(yōu)勢，有時(shí)甚至比韓國本國生產(chǎn)的價(jià)格還要低。預計取消鋼鐵出口稅之后，中國鋼材在韓國會(huì )更加受歡迎。

不過(guò)，就在自貿協(xié)定簽署的前不久，5月29日，韓國產(chǎn)業(yè)通商部下屬的貿易委員會(huì )作出一項裁定，向中國制造的H型鋼征收28.23%～32.72%不等的懲罰性關(guān)稅，征收期為5年。

近期中國鋼鐵行業(yè)遭受的反傾銷(xiāo)調查

2015年5月29日韓國產(chǎn)業(yè)通商部下屬的貿易委員會(huì )作出裁決，向中國制造的H型鋼征收28.23%～32.72%不等的懲罰性關(guān)稅，征收期5年。

2015年5月28日澳大利亞宣布對原產(chǎn)于中國、印尼、日本和韓國的熱軋鋼板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。

2015年5月14日應歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟的申請，歐盟對原產(chǎn)于中國和俄羅斯的冷軋鋼板進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查。

2015年5月13日歐盟對原產(chǎn)于中國、日本、韓國、俄羅斯和美國的取向性硅電鋼作出反傾銷(xiāo)初裁，向中國制造的取向性硅電鋼征收28.7%的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅，期限為6個(gè)月。

2015年4月21日秘魯國家競爭和知識產(chǎn)權保護局傾銷(xiāo)和補貼檢查委員會(huì )宣布對中國制造的三種熱軋鋼管產(chǎn)品實(shí)施三年反傾銷(xiāo)措施，征收的稅率在60.7%—89.8%不等。