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“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北?！碑斈甑膮^域經(jīng)濟成為行業(yè)龍頭，造就了河北經(jīng)濟的強力引擎。2013年開(kāi)始，國際市場(chǎng)嚴重萎縮，國內經(jīng)濟下行壓力加大，鋼鐵工業(yè)從原來(lái)的高盈利、高增長(cháng)步入了長(cháng)期的微利經(jīng)營(yíng)期，于是，鋼企、鋼鐵“走出去”被賦予了很高的期望。

雖然企業(yè)“走出去”已經(jīng)上升到國策，但財力、物力仍是企業(yè)負責制，配套的制度和政策還需要完備。

出口比以往好，但貢獻有限

2014年底，河北省政府印發(fā)了《河北省鋼鐵水泥玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能境外轉移工作推進(jìn)方案》，方案明確指出，到2017年，實(shí)現全省轉移境外鋼鐵產(chǎn)能500萬(wàn)噸；到2023年，力爭實(shí)現全省轉移境外鋼鐵產(chǎn)能2000萬(wàn)噸。

據河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì )提供的數據顯示，2013年，河北省出口鋼材占全國鋼材出口總量的22.99%，在全國各省區居第一位。其中，河北鋼鐵集團實(shí)現國際貿易全部境外融資，規模達到46.2億美元，全年出口鋼材460萬(wàn)噸，占全省鋼材出口總量的34.98%。另?yè)粕讲苠楦劭谟邢薰就ㄓ么a頭分公司負責人介紹，外貿鋼材也是近兩年才開(kāi)始統計。2014年，通用碼頭貨物吞吐總量2515.56萬(wàn)噸，鋼鐵總量1670萬(wàn)噸，其中，外貿鋼材531.08萬(wàn)噸；2013年吞吐總量2568.75萬(wàn)噸，鋼鐵總量1708.68萬(wàn)噸，外貿鋼材128萬(wàn)噸；2012年外貿鋼材量較少，未做統計。

2014年，河北省出口總值2194.1億元人民幣，占全省生產(chǎn)總值的7.4%。不難看出，出口增長(cháng)成績(jì)比以往較好，但對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度仍有進(jìn)一步提高的空間。

成績(jì)與問(wèn)題相伴相生

“走出去”的主體是企業(yè)，有實(shí)力的國企鋼鐵廠(chǎng)在“走出去”方面較為活躍，以河北鋼鐵集團為首的國企鋼鐵廠(chǎng)近幾年進(jìn)行了多種嘗試。

2013年，河北鋼鐵集團承鋼公司與韓國、贊比亞、巴基斯坦等國簽署了鋼材產(chǎn)品供貨合同，產(chǎn)品還向菲律賓、印度等國出口；集團唐鋼公司入股全球最大鋼鐵貿易與綜合服務(wù)商瑞士德高公司并簽署12億美元鋼材出口結構性資金協(xié)議，唐鋼還與西門(mén)子奧鋼聯(lián)簽署高強汽車(chē)板項目合同，與韓國浦項簽約LED新型綠色光源產(chǎn)品研發(fā)，進(jìn)軍中高端市場(chǎng)；2014年9月，河北鋼鐵集團與南非工業(yè)發(fā)展公司、中非發(fā)展基金啟動(dòng)在南非投資建設的500萬(wàn)噸鋼鐵項目。

但成績(jì)與問(wèn)題總是相伴相生。目前，我國出口的鋼材附加值仍然較低，2013年平均出口價(jià)格明顯低于進(jìn)口價(jià)格，進(jìn)口鋼材平均價(jià)格1211.1美元/噸，出口鋼材平均價(jià)格852.1美元/噸，價(jià)差359.0美元/噸。由于全球經(jīng)濟復蘇緩慢，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長(cháng)趨緩，鋼材出口連續保持兩位數增長(cháng)的狀態(tài)難以為繼；受資源環(huán)境約束增強、環(huán)保成本上升的影響，企業(yè)降成本難度加大；在印度、東南亞等新興市場(chǎng)本土企業(yè)競爭加??；由于“走出去”會(huì )擠占別國市場(chǎng)，遭遇貿易摩擦和抵制在所難免，大規模的低價(jià)出口導致國際上針對中國鋼材反傾銷(xiāo)的措施也越來(lái)越多。

企業(yè)走出去需要多方護航

除了上述問(wèn)題，企業(yè)還要考慮哪些國家和地區對自己產(chǎn)品的需求量較大，各地政治局勢、招商政策、法律環(huán)境、市場(chǎng)條件等情況如何，都是影響企業(yè)走出去的重要因素。

河北地區目前的規劃是以河北鋼鐵集團為龍頭，帶動(dòng)津西鋼鐵集團、唐山港陸鋼鐵公司、唐山燕山鋼鐵公司、新興鑄管股份公司和武安裕華鋼鐵公司等省內條件較好的企業(yè)，積極謀劃境外投資鋼鐵項目；以東南亞、非洲國家為重點(diǎn)區域，加快考察研究西亞及中東歐地區投資環(huán)境和市場(chǎng)，組織謀劃一批側重并購和綠地投資方式的項目到這些地區國家投資改建現有鋼鐵企業(yè)或新建生產(chǎn)企業(yè)。

這一過(guò)程是對“走出去”配套政策的考驗。政府方面，需要加強組織領(lǐng)導、強化政策研究、建立信息平臺、加強人才培訓、建立綠色便捷服務(wù)通道；金融機構方面，需要多渠道多維度實(shí)現銀企對接，加強信用風(fēng)險防控；此外，企業(yè)自身在管理理念、經(jīng)營(yíng)模式、體制機制等“生產(chǎn)關(guān)系”層面要積極發(fā)揮主體作用。只有各方齊發(fā)力，鋼企、鋼材“走出去”，才能避免一窩蜂、低附加值的“走出去”，實(shí)現有秩序、高質(zhì)量的“走出去”。