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工信部今年將推動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)建立以能耗、環(huán)保為主的落后產(chǎn)能判定標準，落后產(chǎn)能將面臨取締；同時(shí)，還將加強鐵礦石資源保障，措施包括研究調整國內鐵礦山稅費政策，推動(dòng)國內礦山減負等。

原材料工業(yè)轉型可期

工信部3日發(fā)布了《2015年原材料工業(yè)轉型發(fā)展工作要點(diǎn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“工作要點(diǎn)”）?！肮ぷ饕c(diǎn)”提出，改進(jìn)行業(yè)準入及規范管理，在水泥行業(yè)開(kāi)展企業(yè)自我申明符合規范條件試點(diǎn)，逐步建立企業(yè)自我聲明、政府加強事中事后監管的管理辦法。加強規范準入管理與金融、環(huán)保、能源等方面的政策銜接，落實(shí)差別化政策。

在鋼鐵行業(yè)，工信部將修訂鋼鐵行業(yè)規范條件及其管理辦法，以及鉛鋅、鎢錫行業(yè)規范條件，建設規范鋼鐵企業(yè)信息綜合數據庫。

同時(shí)，工信部今年將重新修訂《鋼鐵行業(yè)規范條件》，加強節能環(huán)保等標準約束；配套出臺《鋼鐵行業(yè)規范企業(yè)管理辦法》，對已公告的規范企業(yè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，建設規范企業(yè)信息綜合數據庫，為規范管理提供信息支撐。

推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兩化融合。根據《原材料工業(yè)兩化深度融合推進(jìn)計劃（2015-2018年）》總體安排，今年工信部將著(zhù)力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兩化融合，開(kāi)展智能工廠(chǎng)應用示范，推動(dòng)并制修訂一批兩化融合標準，支持大型鋼鐵企業(yè)自有電子商務(wù)平臺向行業(yè)開(kāi)放平臺轉化，推動(dòng)汽車(chē)板、造船板等個(gè)性化訂單加工配送。

倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出市場(chǎng)

記者了解到，工信部將以新環(huán)保法實(shí)施為契機，會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強事中事后監管，倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出市場(chǎng)。今年工信部將聯(lián)合質(zhì)檢、工商、發(fā)改等部門(mén)開(kāi)展打擊地條鋼專(zhuān)項行動(dòng)，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

根據中鋼協(xié)方面的測算，按照新環(huán)保法的要求，目前70%的鋼鐵企業(yè)沒(méi)有達到新的標準要求，需要增加新的環(huán)保設施，而這對民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的成本沖擊將非常明顯。在鋼材市場(chǎng)依然不景氣的情況下，那些潛伏的民營(yíng)鋼企環(huán)保設施的安裝情況更是不容樂(lè )觀(guān)。

業(yè)內人士認為，從“工作要點(diǎn)”來(lái)看，2015年工信部在環(huán)保方面的管理將更加嚴格，對于環(huán)保不達標或者產(chǎn)能過(guò)剩嚴重的水泥和鋼企將會(huì )面臨取締，因為只有這樣才能真正做到對行業(yè)的洗牌和規范，才能根治國內鋼鐵行業(yè)的頑疾。

據介紹，我國的龍頭鋼企其實(shí)在環(huán)保設施、產(chǎn)能控制還有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)上都做得不錯，但是由于部分鋼企的無(wú)序競爭，使得一些運營(yíng)良好的鋼企的鋼鐵板塊業(yè)績(jì)也被拖了后腿。因此，隨著(zhù)環(huán)保成為落后產(chǎn)能的判斷標準，龍頭企業(yè)的成長(cháng)環(huán)境將得到優(yōu)化。

鐵礦石行業(yè)有望減負

工信部公布的《2015年原材料工業(yè)轉型發(fā)展工作要點(diǎn)》中，還首次以官方身份提及虧本運營(yíng)近半年的鐵礦石行業(yè)?！凹訌婅F礦石資源保障。支持資源儲量大、生產(chǎn)水平高、節能環(huán)保符合國家要求的大中型鐵礦山建設，保持穩定供應能力。研究調整國內鐵礦山稅費政策，借鑒國際礦業(yè)大國做法，推動(dòng)國內礦山減負。繼續提升國內現貨平臺、鐵礦石期貨、中國鐵礦石價(jià)格指數等對鐵礦石市場(chǎng)的影響力，促進(jìn)建立公平公正的鐵礦石價(jià)格形成機制?！?/span>

業(yè)內人士稱(chēng)，工信部的表態(tài)，可謂久旱逢甘露——鐵礦行業(yè)期待減負已經(jīng)大半年了。

上證報2月曾以《國產(chǎn)鐵礦大幅減產(chǎn) 對外依存度飆升》報道中國鐵礦窘境：由于跌破了成本，去年6、7月間，即鐵礦價(jià)格在100美元時(shí)，國內陸續傳出礦山停產(chǎn)消息。截至3月2日，國際礦價(jià)以跌至66美元/噸。去年四季度，鐵礦減產(chǎn)、停產(chǎn)者進(jìn)一步增多。

據悉，海外礦山成本普遍在30至40美元。在60至70美元情況下，四大海外礦山雖然利潤大降，但堅持擴產(chǎn)戰略，而中國企業(yè)越生產(chǎn)越虧。

工信部的表態(tài)，讓鐵礦石行業(yè)看到了希望。記者獲悉，國內礦企反應最多的是資源稅。鐵礦石資源稅還未由從量計征改為從價(jià)計征。另外，礦企還希望調整增值稅、燃油稅和地方調節基金等。

業(yè)內人士測算，減負后，國內礦企成本可減少約20美元。

推廣應用工業(yè)機器人

《工作要點(diǎn)》提出，應推動(dòng)擴大原材料工業(yè)“關(guān)鍵崗位”機器人的應用，在健康危害和危險作業(yè)環(huán)境、重復繁重勞動(dòng)、智能采樣分析等崗位推廣一批專(zhuān)業(yè)機器人。同時(shí)要求加強稀土企業(yè)與應用企業(yè)合作，解決制約科技成果轉化瓶頸，支持稀土企業(yè)主動(dòng)參與工業(yè)機器人領(lǐng)域企業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)。

此前，工信部副部長(cháng)蘇波曾表示，工信部將通過(guò)加強頂層設計，引導機器人行業(yè)發(fā)展，同時(shí)組織編制我國機器人產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準體系結構圖和標準明細表。力爭到2020年，形成較為完善的工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)機器人行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力和國際競爭力明顯增強，高端市場(chǎng)占有率達到45%以上，做到基本滿(mǎn)足國際建設、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要。

對此，東吳證券研究員表示，目前國際四巨頭占據了中國工業(yè)機器人市場(chǎng)超過(guò)55%的份額。國內機器人企業(yè)克服技術(shù)難關(guān)后，會(huì )繼續提高核心競爭力和突出成本優(yōu)勢。只要實(shí)現關(guān)鍵零部件產(chǎn)品的升級跨越，就可以以支撐機器人產(chǎn)業(yè)整機發(fā)展，未來(lái)替代進(jìn)口的效應也會(huì )逐步釋放。

在“十二五”規劃中，國家已把工業(yè)機器人作為智能制造裝備的重要部分，隨著(zhù)政策紅利的逐漸釋放，工業(yè)機器人有望迎來(lái)產(chǎn)業(yè)騰飛。