近日,環(huán)境保護部發(fā)布了2014年京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域和直轄市、省會(huì )城市及計劃單列市共74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。在空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市中,河北占據7席。
其實(shí)早在2013年,國家已經(jīng)要求鋼鐵行業(yè)要重點(diǎn)推動(dòng)山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整,整合分散鋼鐵產(chǎn)能,推動(dòng)城市鋼廠(chǎng)搬遷,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬(wàn)噸以上。
作為我國鋼鐵第一大省,國務(wù)院在《京津冀及周邊地區落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》中指出,要求河北省到2017年底,壓縮鋼鐵產(chǎn)能6000萬(wàn)噸以上。
可以預見(jiàn),在經(jīng)歷了去年的“壯士斷腕”之后,河北省的鋼鐵工業(yè)環(huán)保問(wèn)題將再次被提上議程。而在國內鋼鐵行業(yè)不景氣的背景下,被環(huán)保問(wèn)題所困擾的河北眾多鋼鐵企業(yè)該何去何從?
冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“國內鋼鐵行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)是頑疾,而如何才能真正根治這長(cháng)年存在的頑疾,就需要國內環(huán)保部門(mén)更加嚴格去執法,要求國內鋼鐵行業(yè)在淘汰落后和不達標的鋼企上的態(tài)度要更加堅決,也就是說(shuō)該淘汰的決不留情”。
而蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳也向記者表示,“目前國內鋼鐵行業(yè)局勢表明,鋼鐵企業(yè)要實(shí)現轉型升級,環(huán)保達標是必須做到位的”。
民營(yíng)鋼企已經(jīng)是眾矢之的
網(wǎng)絡(luò )上流傳“鋼鐵產(chǎn)能排行:中國第一、河北第二、唐山第三、美國第四、唐山(瞞報)產(chǎn)能第五”,而這樣的調侃也折射出,目前河北省鋼鐵產(chǎn)能和環(huán)保問(wèn)題的處理形勢依然嚴峻。
“河北省之所以成為中國鋼鐵的代名詞,主要就是因為河北省有太多的民營(yíng)鋼企,而且其中有很多‘潛伏’鋼企,這些鋼企雖然規模不大,但是由于聚少成多,這些鋼企已經(jīng)成為了國內鋼企的毒瘤,不僅是產(chǎn)能過(guò)剩的制造者,同時(shí)也是環(huán)境污染大戶(hù)?!眲⒑C裣蛴浾弑硎?。
張琳在談及這些民營(yíng)鋼企時(shí)表示,環(huán)保部門(mén)面對這些隱藏很深的民營(yíng)鋼企也有“難言之隱”,“‘數量多,隱藏深,難控制’,這是‘黑戶(hù)’民營(yíng)鋼企的特點(diǎn),如何能夠真正地去要求這些環(huán)保不達標的鋼企對環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)難題?!?/span>
根據中鋼協(xié)方面的測算,按照新環(huán)保法的要求,目前70%的鋼鐵企業(yè)沒(méi)有達到新的標準要求,需要增加新的環(huán)保設施,而這對民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的成本沖擊將非常明顯。在鋼材市場(chǎng)依然不景氣的情況下,那些潛伏的民營(yíng)鋼企環(huán)保設施的配有情況更是不容樂(lè )觀(guān)。
事實(shí)上,河北省在鋼鐵環(huán)保和產(chǎn)能控制上確實(shí)也做出了努力,資料顯示,2014年河北共檢查近20萬(wàn)家企業(yè),查處環(huán)境違法企業(yè)7090家,掛牌督辦41家,停產(chǎn)整改2511家,直接關(guān)停企業(yè)就達到9360家??梢?jiàn),河北環(huán)保部門(mén)2014年“比較忙”。
而在劉海民看來(lái),今后國家對鋼鐵行業(yè)的環(huán)保問(wèn)題和產(chǎn)能問(wèn)題的態(tài)度應該更加嚴格,“以前國家對于鋼鐵污染和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,基本按照定減產(chǎn)指標和不定時(shí)抽查的方法來(lái)約束。而今后,國家在這方面的管理將更加嚴格,對于環(huán)保不達標或者產(chǎn)能過(guò)剩嚴重的鋼企直接取締,因為只有這樣才能真正做到對行業(yè)的洗牌和規范,才能根治國內鋼鐵行業(yè)的頑疾?!?/span>
要將環(huán)保壓力轉為動(dòng)力
事實(shí)上,去年國內鋼企的運營(yíng)已經(jīng)稍有好轉。數據顯示,2014年大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入35882.07億元,同比下降2.98%,實(shí)現利潤304.44億元,同比增長(cháng)40.36%。
“而在這看似不多的利潤里,還包括了鋼企得到的政府補貼以及鋼企的折舊調整帶來(lái)的利潤,國內鋼企里主營(yíng)業(yè)務(wù)其實(shí)還是虧損居多?!睆埩障蛴浾咛寡?。
而今年中物聯(lián)鋼鐵物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì )3月1日發(fā)布的報告顯示,2月份鋼鐵行業(yè)PMI指數環(huán)比回升2.1%至45.1%,創(chuàng )近4個(gè)月新高,不過(guò)仍連續10個(gè)月處于50%以下的收縮區間,這表明鋼鐵行業(yè)整體形勢略有改善,鋼市回暖動(dòng)能正逐步聚集,但行業(yè)景氣度依舊低迷。
劉海民向記者表示,鋼鐵行業(yè)想實(shí)現復蘇和蛻變,首先就應該在對環(huán)保的態(tài)度上完成轉變,“當鋼鐵行業(yè)把環(huán)保壓力看成環(huán)保動(dòng)力的時(shí)候,才體現出我國鋼鐵行業(yè)管理體系真正實(shí)現蛻變,現在很多鋼企之所以抱怨環(huán)保成本壓力大是因為有很多不愿意遵守環(huán)保規定的企業(yè)在大量的生產(chǎn)鋼材,而這勢必會(huì )造成國內鋼鐵市場(chǎng)競爭的不公平和亂序,這才是環(huán)保成本造成壓力的根源。如果國內每一家鋼企都嚴格遵守環(huán)保規定,安裝環(huán)保設施,這樣鋼企環(huán)保成本達成一致,也就不存在利潤被壓縮這個(gè)問(wèn)題了?!?/span>
以寶鋼為例,記者查到的數據顯示,寶鋼1號燒結脫硫出口在煙塵、氮氧化物以及二氧化硫的監測值分別為13.16mg、288.44mg、36.61mg每立方米,而國家標準分別是150mg、500mg、2860mg每立方米??梢?jiàn)寶鋼股份在燒結脫硫上的控制指標都遠低于國家標準。
“國內有很多鋼企其實(shí)在環(huán)保設施、產(chǎn)能控制還有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)上都做得不錯,但是由于部分鋼企的無(wú)序競爭,使得一些運營(yíng)良好的鋼企的鋼鐵板塊業(yè)績(jì)也被拖了后腿?!眲⒑C癖硎?。
而張琳也向記者表示,鋼企不能把環(huán)保成本增加當作鋼鐵行業(yè)復蘇阻礙,“在行業(yè)萎靡的時(shí)候,很多鋼企拿環(huán)保作為企業(yè)難以支撐的借口,但環(huán)保并不是鋼鐵復蘇的主要障礙物,環(huán)保是每個(gè)企業(yè)都必須遵守的,事實(shí)上鋼材內需不足才是主要的障礙?!?/span>