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過(guò)剩產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷擠泡沫陣痛

發(fā)布時(shí)間: 2014-09-24

    繼多個(gè)城市通過(guò)取消或放松限購等措施來(lái)?yè)螛鞘兄?,各地救市文件也紛紛出臺。不過(guò),政府的救市風(fēng)潮不僅僅存在于樓市層面,像鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)也在持續。

    在前一段時(shí)間,在8家披露半年報的鋼鐵上市公司中,今年中期共獲政府補助2.5億元,而它們的合計凈利潤為9.69億元,政府補助占合計凈利潤比例高達25.8%,一時(shí)間,政府救市成為議論的焦點(diǎn),議論當中也有很多批評的聲音。一位不愿意具名的政府工作人員對記者指出,地方政府財政補貼直接輸血給這些上市公司,一是為了保殼需要,二則當然是為了政績(jì)工程,實(shí)現自己所轄區域的面子風(fēng)光。

    煤炭行業(yè)亦是如此,此前,山西、內蒙古以及福建等地方政府相繼出臺了針對煤炭行業(yè)的救市政策。各地煤炭政策的頻出,輿論普遍稱(chēng)之為救市行為。以山西為例,山西省出臺的救市“17條”新政的著(zhù)力點(diǎn)仍然在于減免各種煤炭稅費,為煤企減負。而內蒙古出臺的新政則著(zhù)重保障區內煤炭的有序有效供應。

    政府“救市”真的是仙丹靈藥?

    “目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷產(chǎn)能過(guò)剩,下游需求持續疲軟,鋼價(jià)震蕩下行的陣痛時(shí)期,而解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,除了需要國家調控之外,更需要通過(guò)市場(chǎng)競爭去解決,需要鋼鐵生產(chǎn)廠(chǎng)家自身調整產(chǎn)業(yè)結構,增強產(chǎn)品競爭力去適應目前市場(chǎng)現狀,更需要通過(guò)市場(chǎng)自身去調整,去淘汰市場(chǎng)不需要的過(guò)剩產(chǎn)能”。中宇資訊鋼鐵分析師張沙智在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道。

    “對于煤炭行業(yè)而言,由于前段時(shí)間出臺的救市政策主要是給煤企減負和保障煤炭供應為主,而國內煤炭行業(yè)供過(guò)于求的狀況短期內難以改變。因此,救市政策對煤價(jià)提振作用有限?!蜩F還需自身硬’。煤企要提高自身競爭能力,來(lái)提升盈利水平,在煤炭市場(chǎng)化改革的大環(huán)境下,不能單純依賴(lài)政府政策保護”。中國神華神東煤炭集團錦界煤礦總工程師艾井石先生在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道。

    卓創(chuàng )資訊動(dòng)力煤分析師劉冬娜指出,從當前煤炭行業(yè)運行形勢看,動(dòng)力煤市持續低迷最根本的原因仍是供需關(guān)系的原因,與宏觀(guān)經(jīng)濟息息相關(guān),而表面上干預政策并不能真正幫助煤企走出困境,且接下來(lái)市場(chǎng)的競爭將更加激烈,主要集中在資本、煤質(zhì)、服務(wù)等多方面。

    改革開(kāi)放以來(lái),中國一直強調市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用,到了十八屆三中全會(huì ),更是提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。但多年來(lái),政府這只無(wú)形的手一直不停地扮演著(zhù)各種救市的角色。甚至在一些行業(yè)眼中,政府儼然成為了“救火隊長(cháng)”。

    業(yè)內人士指出,地方政府與其挖空心思去救市,不如把心思多放在經(jīng)濟轉型上面,因為實(shí)踐表明,如果地方經(jīng)濟和稅收過(guò)度依賴(lài)一些產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè),則會(huì )帶來(lái)很多風(fēng)險。與其盲目救市,不如把時(shí)間用于調整地方經(jīng)濟結構、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,吸引更多人才的落戶(hù)上。

    就目前來(lái)看,鋼鐵、水泥和煤炭等過(guò)剩產(chǎn)業(yè)在調控政策的影響下,目前處于增速放緩、產(chǎn)品微利的階段,然而,這個(gè)階段正是產(chǎn)業(yè)調整所必須的,也是擠泡沫的階段,政府無(wú)需過(guò)多的進(jìn)行救市,把握節奏穩步推進(jìn)即可。對于能源結構的調整應當回歸到市場(chǎng)層面。