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國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、財政部等六部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2020年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》，再度對煤炭、煤電、鋼鐵等領(lǐng)域提出化解產(chǎn)能過(guò)剩的新要求?！锻ㄖ分赋?，尚未完成“十三五”去產(chǎn)能目標的地區和中央企業(yè)，要確保去產(chǎn)能任務(wù)在2020年底前全面完成。

廈門(mén)大學(xué)中國新能源政策研究院院長(cháng)林伯強接受上證報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，供給側改革已推進(jìn)多年，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)能過(guò)剩情況均已明顯改善。從最新發(fā)布的《通知》來(lái)看，還是延續了之前淘汰落后產(chǎn)能的政策精神，重點(diǎn)落在了上大壓小。

對于煤炭行業(yè)，《通知》明確提出，要持續推進(jìn)煤炭上大壓小、增優(yōu)汰劣。堅決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，加快推進(jìn)兼并重組。

易煤研究院研究員楊潔接受上證報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)煤礦的規模和集中程度已大幅提高。未來(lái)煤炭落后產(chǎn)能淘汰預計將集中在30萬(wàn)噸/年以下煤礦。

煤電方面，前些年電源投資建設超前，同時(shí)風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電占比越來(lái)越大，煤電企業(yè)效益下滑嚴重。去年以來(lái)，有多家地方中小型煤電企業(yè)宣布關(guān)?；蚱飘a(chǎn)。

對此，《通知》提出要充分發(fā)揮市場(chǎng)調節和宏觀(guān)調控作用，淘汰關(guān)停不達標落后煤電機組。持續推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放和節能改造工作。根據《通知》要求，2020 年底全國煤電裝機規?？刂圃?1億千瓦以?xún)取?/span>

在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能上，《通知》要求，繼續深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革。進(jìn)一步完善鋼鐵產(chǎn)能置換辦法，嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復產(chǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)鋼鐵企業(yè)實(shí)施兼并重組，為鋼鐵行業(yè)實(shí)現由大到強轉變奠定堅實(shí)基礎。

冶金工業(yè)規劃研究院黨委書(shū)記、院長(cháng)李新創(chuàng )在接受上證報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：目前，鋼鐵產(chǎn)量巨大，但行業(yè)整體利潤率不到2%，這是不利于行業(yè)長(cháng)期發(fā)展的。鋼鐵行業(yè)應與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應。加快去產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能仍是鋼鐵行業(yè)的重要發(fā)展方向之一。