70年波瀾壯闊。由計劃經(jīng)濟時(shí)期政府機關(guān)的生產(chǎn)部門(mén)，到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下法人經(jīng)濟實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體，中國鋼鐵企業(yè)實(shí)現了脫胎換骨的轉變，成為大國崛起當之無(wú)愧的鋼鐵力量。
“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！卑凑拯h的十九大的要求，中國鋼鐵企業(yè)再次邁開(kāi)深化改革、管理創(chuàng )新的步伐，開(kāi)始了新一輪更加值得期待、更加令人鼓舞的深刻轉變。
以主人翁精神闖關(guān)奪隘，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展
新中國的70年，也是鋼鐵人在黨的領(lǐng)導下，發(fā)揚主人翁精神大膽創(chuàng )新、勇于實(shí)踐的70年。鋼鐵工業(yè)在不同歷史階段圍繞發(fā)展難題所形成的一系列原創(chuàng )性的管理、改革經(jīng)驗，均具有里程碑意義，至今仍值得回味、總結。
第1個(gè)里程碑，當屬“鞍鋼憲法”。
“鞍鋼憲法”是60年代初鞍鋼總結出來(lái)的一套企業(yè)管理基本經(jīng)驗。毛主席將之區別于前蘇聯(lián)的“馬鋼憲法”（以前蘇聯(lián)馬格尼托哥爾斯克鋼廠(chǎng)經(jīng)驗為代表的一長(cháng)制管理方法），稱(chēng)作“鞍鋼憲法”。當時(shí)的冶金部將“鞍鋼憲法”概括為5項原則，即：實(shí)行政治掛帥，加強黨的領(lǐng)導，大搞群眾運動(dòng)，實(shí)行兩參一改三結合（兩參：干部參加勞動(dòng)，工人參加管理；一改：改革一切不合理的規章制度；三結合：領(lǐng)導干部、技術(shù)人員和工人為主的各種形式的三結合），不斷開(kāi)展技術(shù)革命和技術(shù)革新。此后，“鞍鋼憲法”在全國范圍內推廣。
新中國成立之初，領(lǐng)導體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式均照搬前蘇聯(lián)。在這個(gè)背景下產(chǎn)生的“鞍鋼憲法”，標志著(zhù)中國式企業(yè)管理經(jīng)驗的誕生，具有重要的開(kāi)創(chuàng )意義。當前，鞍鋼正組織力量深入研究新時(shí)代“鞍鋼憲法”。這對于推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，轉變社會(huì )公眾對鋼鐵行業(yè)的認識，堅定鋼鐵人的文化自信和發(fā)展信心具有重要的意義。
第2個(gè)里程碑，是產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌期（1978～1992年）的首鋼承包制。
1978年，黨的十一屆三中全會(huì )拉開(kāi)我國改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程。早于國家相關(guān)政策的出臺，1979年5月25日，作為京津滬8個(gè)國企改革試點(diǎn)之一，首鋼即開(kāi)始實(shí)行承包制改革。難能可貴的是，首鋼在這個(gè)期間積極探索經(jīng)營(yíng)機制的轉換，先后創(chuàng )造性地采取打破“平均主義的三個(gè)百分百”（每名職工都必須百分之百地執行規章制度；出現違規違制，都要百分之百地登記上報；不管是否造成損失，對違制者要百分之百地扣除當月全部獎金）“取消干部、工人界限”等改革措施，探索出一套責任、考核、獎懲三結合的管理方式，一開(kāi)干部能上能下之先河。首鋼承包制所體現的解放思想、先行先試的創(chuàng )新意義，穿越時(shí)光給予今天的鋼鐵人以啟迪。
第3個(gè)里程碑，是武鋼走質(zhì)量效益型道路。
武鋼引進(jìn)的“一米七”軋機工程投產(chǎn)之后，廢品率一度居高不下。經(jīng)過(guò)3年減少廢品活動(dòng)和3年產(chǎn)品質(zhì)量升級活動(dòng)，到1989年，武鋼明確提出了“走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”的發(fā)展戰略。1992年，國務(wù)院辦公廳批轉了武鋼走質(zhì)量效益型道路的報告，號召全國工交企業(yè)學(xué)習武鋼。
武鋼走質(zhì)量效益型道路，是改革開(kāi)放之初的中國鋼鐵企業(yè)，面對世界先進(jìn)技術(shù)裝備與粗放管理模式之間的矛盾而進(jìn)行的一次自主變革，并且逐步摸索出了具有中國特色的現代化管理模式。直到今天，武鋼的質(zhì)量效益型道路仍然具有強烈的現實(shí)意義。
第4個(gè)里程碑，是產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟改革初期（1993～2001年）的邯鋼經(jīng)驗。
1993年底召開(kāi)的十四屆三中全會(huì )，不僅第一次明確提出建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，而且明確提出建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求，產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。當年12月，《公司法》頒布，企業(yè)開(kāi)始邁向成為真正獨立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體的轉型之旅?！安徽沂虚L(cháng)找市場(chǎng)”，是這個(gè)時(shí)期鋼鐵企業(yè)的一種艱難轉變。
模擬市場(chǎng)核算，實(shí)行成本否決。誕生于此時(shí)的邯鋼經(jīng)驗針對國有企業(yè)走上市場(chǎng)的種種不適應，通過(guò)轉變觀(guān)念、“推墻入?！?，充分調動(dòng)了廣大職工當家理財、精打細算、加強管理、深挖潛力的積極性，在全國掀起了一場(chǎng)企業(yè)管理模式的革命。從邯鋼經(jīng)驗發(fā)展而來(lái)的“對標挖潛，降本增效”，至今仍是企業(yè)加強成本管理的有效方法。
第5個(gè)里程碑，當推集現代化企業(yè)管理經(jīng)驗之大成的“寶鋼之路”。
寶鋼于1978年12月動(dòng)工建設，1985年9月一期工程投產(chǎn)，歷經(jīng)40年創(chuàng )新發(fā)展，2016年和武鋼聯(lián)合重組成立中國寶武鋼鐵集團，產(chǎn)能規模達到7000萬(wàn)噸，居中國第一、全球第二，成為我國鋼鐵行業(yè)的“航母”“旗艦”。
“集中一貫的工廠(chǎng)化管理模式”“以作業(yè)長(cháng)制為中心的基層管理”“企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心”“實(shí)施全面預算管理”“制定標準成本管理制度”“堅持規范化、制度化的董事會(huì )運作模式”…… 40年來(lái)，這些來(lái)自寶鋼的管理“新名詞”，不斷匯入企業(yè)現代化管理的“詞典”中。時(shí)至今日，寶鋼現代化企業(yè)管理經(jīng)驗被總結概括為“寶鋼之路”，即：始終遵循鄧小平同志題詞“掌握新技術(shù)，要善于學(xué)習，更要善于創(chuàng )新”的要求，堅持“嚴格苛求、學(xué)習創(chuàng )新、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的發(fā)展理念，與中國改革開(kāi)放同行，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，走出了一條引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng )新的技術(shù)進(jìn)步之路；始終對標世界一流，走出了一條質(zhì)量效益型現代鋼鐵企業(yè)發(fā)展之路；融入全球市場(chǎng)競爭，走出了一條從工廠(chǎng)管理到集團化運營(yíng)、國際化經(jīng)營(yíng)的重組改革之路；堅持綠色低碳制造，走出了一條節能環(huán)保、可持續發(fā)展之路；全面落實(shí)黨建責任，走出了一條加強國企黨建、發(fā)揮國企獨特優(yōu)勢的實(shí)踐之路。
第6個(gè)、第7個(gè)……第N個(gè)里程碑，屬于所有銳意創(chuàng )新的鋼鐵人。
特別是在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的大潮中，從1991年寶鋼、鞍鋼、武鋼、攀鋼成為組建大型企業(yè)集團試點(diǎn)，到1998年上海寶鋼集團、湖南華菱鋼鐵集團等集團公司組建，再到完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)期（2002年~2012年）山鋼集團和河鋼集團的組建、鞍鋼重組攀鋼；從1992年寶鋼、武鋼率先開(kāi)展“精干主體，分離輔助”改革，到1997年16家冶金企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)、38家冶金企業(yè)實(shí)施兼并，到1999年寶鋼集團梅山公司成為冶金行業(yè)首家“債轉股”試點(diǎn)企業(yè)，鋼鐵企業(yè)一批技改項目獲得國家貼息貸款；從1993年馬鋼“中國鋼鐵第一股”橫空出世，1994年天津鋼管公司、太鋼、本鋼等12家企業(yè)進(jìn)入現代企業(yè)制度試點(diǎn)名單，到進(jìn)入新世紀，以沙鋼、建龍、德龍等為代表的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)快速崛起，馬鋼、寶鋼、武鋼、鞍鋼等鋼鐵上市公司陸續完成股權分置改革，武鋼股份、寶鋼股份、華菱管線(xiàn)等一批企業(yè)實(shí)現規范化整體上市，寶鋼等企業(yè)建立完善以法人治理結構為核心的現代企業(yè)制度……鋼鐵企業(yè)在緊鑼密鼓的轉換經(jīng)營(yíng)機制，調整所有制結構，建立現代企業(yè)制度，實(shí)施“精干主體，分離輔助”改組、改制，通過(guò)兼并破產(chǎn)、增資減債推進(jìn)國有企業(yè)扭虧脫困，推進(jìn)股份制改造，推進(jìn)現代產(chǎn)權制度改革，推進(jìn)企業(yè)并購重組等持續深化的改革中，屢屢擔負試點(diǎn)任務(wù)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，而沒(méi)有試點(diǎn)任務(wù)的企業(yè)也同樣大膽探索，不甘人后，共同為國家政策調整、制度創(chuàng )新提供實(shí)踐依據。
70年豐碑赫赫。中國鋼鐵人就是這樣，用主人翁的責任擔當和一往無(wú)前的首創(chuàng )精神，用一次又一次鳳凰涅槃般的實(shí)踐創(chuàng )新，有力推動(dòng)了中國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
釋放主體活力，鋼鐵企業(yè)四大轉變前景可期
黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，強調經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。黨的十九大報告進(jìn)一步指出，要著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。由此，鋼鐵企業(yè)著(zhù)眼于完善現代企業(yè)制度，著(zhù)眼于企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力變革、質(zhì)量變革、效率變革，開(kāi)啟了新一輪深化改革、管理創(chuàng )新。其中4個(gè)方面的轉變，尤其值得關(guān)注。
一是集團企業(yè)通過(guò)完善投資及資本管理機制，實(shí)現從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)到資本運營(yíng)的轉變。比如，中國寶武積極探索投資公司“以管資本為主”的運作模式，深化完善法人治理結構，同時(shí)優(yōu)化健全權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執行監督機制。鞍鋼通過(guò)壓茬推進(jìn)公司制改制、規范法人治理結構建設、構建完善戰略管控模式下差異化管控體系、全面實(shí)施契約化經(jīng)營(yíng)等改革攻堅措施，基本構建了符合現代企業(yè)制度要求的管控模式、管控架構。山鋼按照國有資本投資公司的功能定位，厘清管理邊界，創(chuàng )新組織結構，初步搭建起“1個(gè)國有資本投資公司﹢N個(gè)產(chǎn)業(yè)子公司”的組織架構。
二是加強集團公司管控，深化三項制度改革，由“龐大臃腫”向精干高效轉變。比如，首鋼全面完成500萬(wàn)噸鋼去產(chǎn)能任務(wù)，企業(yè)退出73家，閉合“失血點(diǎn)”62項；2015～2017年共轉型分流6.8萬(wàn)人，鋼鐵企業(yè)實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率提高60%。包鋼2016年以來(lái)壓縮集團總部職能部門(mén)50%、集團直屬單位及各板塊基層機構35%。沙鋼在全集團范圍內實(shí)施以投資、購銷(xiāo)、人力、財務(wù)、技術(shù)等為要素的“三整合、五統一”，使集團的人員、資金、采購、銷(xiāo)售等方面的資源配置得到了優(yōu)化。
三是加快混合所有制改革，由股權結構單一向產(chǎn)權多元化轉變。除沙鋼入主東北特鋼、建龍重整北滿(mǎn)特鋼等混合所有制改革實(shí)踐外，中國寶武在一級子公司層面全面推進(jìn)混合所有制改革；南鋼摸索建立了適合現階段的合伙人制，并按照“風(fēng)險共擔、成果共享”的原則進(jìn)行效益分成，解決傳統企業(yè)體制和機制在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一系列矛盾與沖突；鞍鋼、山鋼、安鋼等集團企業(yè)在推進(jìn)旗下企業(yè)混合所有制改革方面也屢獲突破。
四是優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構，從一業(yè)、一地為主，向主業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局更加合理轉變。比如，中信泰富特鋼集團先后收購青島特鋼、華菱錫鋼，實(shí)現了從“沿江”到“沿江+沿?！碑a(chǎn)業(yè)布局的戰略升級。河鋼、馬鋼、華菱、本鋼等一大批企業(yè)從戰略高度擘畫(huà)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅提高了企業(yè)競爭力。
在上述4個(gè)方面的轉變背后，是鋼鐵企業(yè)在深化改革、創(chuàng )新管理的方方面面已經(jīng)和將要出臺的大量措施，可謂“八仙過(guò)海，各顯神通”。其施策的深度、出手的力度和已經(jīng)產(chǎn)生的效果，都使我們相信，在可預見(jiàn)的未來(lái)，中國鋼鐵企業(yè)的市場(chǎng)主體活力將進(jìn)一步釋放。
提質(zhì)升級，鍛造世界一流企業(yè)
鋼鐵強國，一定是具有全球競爭力的世界一流企業(yè)支撐起來(lái)的。那么，從企業(yè)改革和管理的角度看，在已經(jīng)開(kāi)始的轉變的基礎上，我們應該從哪些方面入手，進(jìn)一步塑造世界一流企業(yè)的競爭優(yōu)勢？
其一，進(jìn)一步加強創(chuàng )新能力建設，做創(chuàng )新型強企。企業(yè)的創(chuàng )新能力，既體現在研發(fā)投入等“硬件”上，也體現在創(chuàng )新文化等“軟件”的建設上。而后者，更容易被企業(yè)忽視。太鋼之所以能屢屢研發(fā)出世界頂尖產(chǎn)品，與其創(chuàng )新文化的落地密切相關(guān)。真正營(yíng)造尊重人才、尊重知識、鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的創(chuàng )新文化，是離不開(kāi)體制機制的深刻變革的。
其二，切實(shí)改善品種、提高質(zhì)量，做質(zhì)量效益型強企。盡管武鋼走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗已推廣27年，但我們仍存在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、部分關(guān)鍵品種依賴(lài)進(jìn)口、質(zhì)量穩定性有待提高等問(wèn)題。這迫切需要我們不滿(mǎn)足于現狀，下決心通過(guò)挖掘設備潛力、強化工藝技術(shù)攻關(guān)、嚴格標準化操作等措施，全面提高和改進(jìn)普通產(chǎn)品質(zhì)量穩定性、可靠性、耐久性和一致性；全面構建鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量持續改進(jìn)體系，努力實(shí)現從普通、中端、高端產(chǎn)品到關(guān)鍵核心產(chǎn)品的全覆蓋，加快形成質(zhì)量競爭新優(yōu)勢。
其三，加速實(shí)現由生產(chǎn)商向服務(wù)商的角色轉變，做服務(wù)型強企。這是我們構建全球競爭力必不可少的轉變。由制造商轉為服務(wù)商，要求鋼鐵企業(yè)將為用戶(hù)服務(wù)的理念深入到產(chǎn)供銷(xiāo)研的全流程、各環(huán)節，先期介入，為客戶(hù)提供全方位、多層次的服務(wù)。在這方面，河鋼集團推進(jìn)客戶(hù)端組織結構調整，讓產(chǎn)線(xiàn)直面市場(chǎng)，以及與客戶(hù)形成“你中有我，我中有你”協(xié)同關(guān)系的客戶(hù)關(guān)系重構，值得其他企業(yè)借鑒。
其四，加強兩化深度融合，做智慧型強企。工信部發(fā)布的《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規劃（2016-2020）》提出，到2020年，全國兩化融合發(fā)展指數要達到85。2018年，鋼鐵行業(yè)兩化融合指數為51.2點(diǎn)，關(guān)鍵工序數控化率達到68.7%，整體處于起步階段，且企業(yè)間差距很大。我們需要盡快制定出適合鋼鐵工業(yè)智能制造的發(fā)展路線(xiàn)圖，在基礎設施健全、標準體系構建、推動(dòng)行業(yè)應用、人才隊伍培養等方面全方位發(fā)力，加快推動(dòng)智慧型鋼企的建設。
其五，依法合規經(jīng)營(yíng)，做法治型強企。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央開(kāi)辟出全面依法治國理論和實(shí)踐的新境界。在這個(gè)全面依法治國的新時(shí)代，企業(yè)的法治化管理水平，成為核心競爭力的新內涵。僅從安全、環(huán)保、誠信3個(gè)方面來(lái)看，三者都是企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)要求，都是企業(yè)健康發(fā)展的“門(mén)檻”“紅線(xiàn)”。如今，絕大多數企業(yè)已經(jīng)形成了環(huán)保的“紅線(xiàn)”意識，但僥幸心理仍然存在；而對安全、誠信這兩條日益清晰的“紅線(xiàn)”尚缺乏足夠的重視。從打造世界一流企業(yè)角度看，我們不能等待“紅線(xiàn)”成為“大限”之后再被動(dòng)整改，而是要主動(dòng)內化責任，加快推進(jìn)由依法治企向合規管理的轉變，夯實(shí)基業(yè)常青的根基。
其六，邁上中高端，做國際型強企。進(jìn)入新時(shí)代，中國建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的要求，以及“一帶一路”倡議的提出，都要求我們必須加快培育國際競爭新優(yōu)勢，著(zhù)力開(kāi)展國際產(chǎn)能合作和提升國際化經(jīng)營(yíng)水平。目前，我們在國際化方面已然進(jìn)行了很多積極的探索。未來(lái)，我們需要立足產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，著(zhù)力構建鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，邁上全球價(jià)值鏈中高端。
大爭之世，非優(yōu)即汰；崛起之時(shí)，不進(jìn)則退。70年鋼鐵企業(yè)勠力改革創(chuàng )新的紅利，為當下培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供了良好的基礎和機會(huì )。當然，我們仍將承受改革之痛、創(chuàng )新之難。但是，克難攻堅之后，中國鋼鐵企業(yè)的活力將競相迸發(fā)，站上世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
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