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“地條鋼”大限100天 鋼市“小陽(yáng)春”考驗去產(chǎn)能

發(fā)布時(shí)間: 2017-03-20

按照國家發(fā)改委確定的目標,“地條鋼”離其最終退出歷史還剩下最后100天。

在今年1月10日中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )2017理事會(huì )議上,國家發(fā)改委副主任林念修稱(chēng),“今年6月30日以前,要徹底除清‘地條鋼’等落后產(chǎn)能,這是要堅決完成的政治任務(wù)!”林念修同時(shí)指出,要用10年時(shí)間分“兩個(gè)階段、三步走”,實(shí)現鋼鐵強國之夢(mèng)。其中在第一階段的第一步,就是力爭用3年時(shí)間完成5年化解任務(wù),至2018年基本完成去產(chǎn)能任務(wù)。

冶金工業(yè)規劃研究院院長(cháng)李新創(chuàng )對經(jīng)濟觀(guān)察報表示,“其實(shí)去產(chǎn)能的關(guān)鍵在落實(shí),在決心。我們必須要堅決、徹底、毫不客氣地淘汰頂風(fēng)作案的中頻爐、‘地條鋼’企業(yè),不能有任何保護的幻想。這些企業(yè)不但不符合質(zhì)量、環(huán)保、技術(shù)等多項標準,嚴重危害建筑質(zhì)量安全,而且大部分都不開(kāi)發(fā)票、假冒優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售,嚴重擾亂市場(chǎng)秩序,嚴重擠壓合法合規企業(yè)的市場(chǎng)空間,必須堅決予以鏟除?!?/span>

一位業(yè)內人士對經(jīng)濟觀(guān)察報表示,目前中國“地條鋼”涉及產(chǎn)能約1億噸-1.5億噸,如果能在今年6月30日之前全部除清,將會(huì )有效影響行業(yè)的整體供給格局,同時(shí)有利于助推鋼價(jià)上行。

3月11日,工信部部長(cháng)苗圩在梅地亞“兩會(huì )”新聞中心記者會(huì )上回應稱(chēng):今年壓減5000萬(wàn)噸左右的鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標不包括“地條鋼”。這意味著(zhù)2017年化解鋼鐵在產(chǎn)產(chǎn)能的任務(wù)將會(huì )變得更加艱巨。

根據今年3月5日國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中提出的任務(wù)目標:今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右。而國務(wù)院此前為鋼鐵行業(yè)確定的去產(chǎn)能目標是,在2018年以前徹底完成1億噸-1.5億噸。若加上2017年上半年將全部殲滅的“地條鋼”產(chǎn)能,意味著(zhù)中國實(shí)際化解鋼鐵產(chǎn)能的數量將至少超過(guò)2億噸。

“必須要完成的政治任務(wù)”

李新創(chuàng )告訴經(jīng)濟觀(guān)察報,“從國家政策要求來(lái)看,今年6月30日之前徹底除清‘地條鋼’是必須要完成的政治任務(wù)。如果地方政府嚴格執行中央政策,相關(guān)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)配合實(shí)施,完成任務(wù)沒(méi)有問(wèn)題。我相信中央政府在今年的鋼鐵去產(chǎn)能過(guò)程中,會(huì )進(jìn)一步加大專(zhuān)項督查力度,確保任務(wù)如期完成?!?/span>

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清告訴經(jīng)濟觀(guān)察報,“今年鋼鐵去產(chǎn)能目標任務(wù)已提升至5000萬(wàn)噸左右,而且不包括‘地條鋼’等落后產(chǎn)能,這預示著(zhù)今年的鋼鐵去產(chǎn)能將是一場(chǎng)動(dòng)真碰硬更為嚴厲的攻堅戰,需要下更大的功夫和力度?!?/span>

2017年3月1日工信部原材料司在其發(fā)布的《2016年鋼鐵行業(yè)運行情況和2017年展望》中稱(chēng):2016年共化解粗鋼產(chǎn)能6500多萬(wàn)噸,超額完成2016年化解4500萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能的全年目標任務(wù)。由于鋼鐵去產(chǎn)能的深入推進(jìn)和市場(chǎng)需求的回升,鋼價(jià)震蕩上漲,鋼企累計盈利303.78億元,而2015年同期虧損779.38億元,利潤增長(cháng)超1000億元。

但是,工信部原材料司在上述文件中同時(shí)指出:產(chǎn)能過(guò)剩的格局沒(méi)有發(fā)生根本性改變,價(jià)格上漲、效益回升的基礎仍不牢固,行業(yè)尚未完全走出困境,2017年仍要堅定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。而“地條鋼”則被當作產(chǎn)能退出的重中之重,將重拳打擊,確保2017年6月底前將其全面取締,規范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

李新創(chuàng )對經(jīng)濟觀(guān)察報表示,“特別是2016年鋼鐵市場(chǎng)形勢略有好轉,企業(yè)去產(chǎn)能的決心出現了動(dòng)搖。但即便是去年盈利狀況有所改善,同比實(shí)現扭虧為盈,但整個(gè)行業(yè)的銷(xiāo)售利潤率也只有1.08%,遠低于工業(yè)行業(yè)銷(xiāo)售利潤率的平均水平。同時(shí)還有將近27%的企業(yè)虧損,這更說(shuō)明我們進(jìn)一步加大去產(chǎn)能力度必要性,刻不容緩?!?/span>

上海鋼聯(lián)研究中心主任曾節勝也同樣向經(jīng)濟觀(guān)察報表示,“今年6月30日以前徹底除清‘地條鋼’的目標,的確可以實(shí)現,并能達到預期效果。整治‘地條鋼’是淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn),現在中央力度如此之大,地方執行力也比以前強很多了,誰(shuí)都不敢擔保和袒護了。不過(guò),中國鋼鐵企業(yè)多而分散,情況比較復雜,很難統計,關(guān)停后復產(chǎn)的情況也時(shí)有出現?!?/span>

在曾節勝看來(lái),盡管2016年鋼鐵去產(chǎn)能取得了一定成效,但鋼鐵行業(yè)的基本面還未根本改善,淘汰落后和整治行業(yè)秩序,仍是關(guān)鍵性問(wèn)題。因此,政府應保持高壓態(tài)勢,防止落后產(chǎn)能死灰復燃。

“2017年鋼鐵去產(chǎn)能是個(gè)重頭戲。不過(guò),鋼鐵行業(yè)作為資金密集型行業(yè),設備占用資金成本較大,鋼廠(chǎng)投入了大量的資金維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),所以在淘汰或去除這部分產(chǎn)能后,對違規違建的設備和資產(chǎn)如何處理,也是去產(chǎn)能過(guò)程中面臨亟待解決的難題?!蓖鯂逭f(shuō)。

此外,在今年壓減5000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能重大目標任務(wù)下,如何才能更好地解決職工安置問(wèn)題,尤其引人注目。王國清也認為,“去產(chǎn)能最關(guān)鍵的問(wèn)題主要還在于人員如何更好的實(shí)現轉崗和分流安置?!北热?017年寶武集團將去掉550萬(wàn)噸的產(chǎn)能,也將面臨不小的轉崗就業(yè)壓力。另外,在一些國企中的冗員,也可能會(huì )在今年的去產(chǎn)能過(guò)程中得到精簡(jiǎn),這些人員可以通過(guò)技能培訓或自主創(chuàng )業(yè),實(shí)現再就業(yè)。當然,企業(yè)也會(huì )給一定的生活費和退休金。

李新創(chuàng )指出:“去產(chǎn)能,肯定是容易的先去,越往后越困難,越是攻堅戰。一開(kāi)始是去除低效無(wú)效產(chǎn)能和違規產(chǎn)能,但往后化解在產(chǎn)產(chǎn)能,真的是一件比較困難的事情,無(wú)論企業(yè)、職工、金融機構還是債權人,都有一定的抵觸情緒,這正是需要攻克的難點(diǎn)所在?!?/span>

鋼市之“春”

北京市滄海金屬管件有限公司總經(jīng)理劉東杰告訴經(jīng)濟觀(guān)察報,“2016年鋼鐵去產(chǎn)能的作用還是非常明顯的,大伙兒就像是感覺(jué)春天來(lái)了,市場(chǎng)復蘇了,再加上環(huán)保限產(chǎn)、關(guān)停鋼廠(chǎng)等舉措也對鋼價(jià)形成了有力的支撐。由于投機性較大,鋼價(jià)會(huì )隨時(shí)上下波動(dòng),但總體處在上升通道?!?/span>

劉東杰表示:“2016年大概有30%到40%的鋼貿企業(yè)死掉,但‘莊稼不收年年種’,今年不收明年收,我認為還是貴在堅持,看誰(shuí)能堅持住,看誰(shuí)有這個(gè)耐性。我們今年將穩中求進(jìn),把思想再放開(kāi)一些,從目前形勢看,預計2017年的企業(yè)盈利狀況比去年要更好?!?/span>

在王國清看來(lái),過(guò)去幾年整個(gè)鋼鐵行業(yè)基本處于持續低迷狀態(tài),但2016年的鋼市在去產(chǎn)能的作用下,就像是喚醒了一座沉睡的火山,期貨資本趨足,現貨又受到期貨帶動(dòng),加上金融政策變化,都對市場(chǎng)產(chǎn)生了諸多微妙的影響。所以2017年鋼價(jià)也會(huì )出現頻繁的波動(dòng)。

“原來(lái)預計有很多國企撐不住、要垮掉,但去年其經(jīng)營(yíng)狀況、債務(wù)狀況都出現了明顯改善。生產(chǎn)螺紋鋼的民營(yíng)企業(yè)盈利也很可觀(guān),短期內很難出現資金短缺風(fēng)險。另外,2016年以來(lái)企業(yè)比較務(wù)實(shí)了,更加重視產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)效益,而非片面追求規?;??!痹潉僬f(shuō)。

此外,北京冀玉明鋼鐵貿易有限公司總經(jīng)理于占明對經(jīng)濟觀(guān)察報坦言:“鋼鐵去產(chǎn)能對鋼價(jià)的作用影響很大,它支撐著(zhù)大家對市場(chǎng)的信心。如果沒(méi)有信心,那不可能手里還攥著(zhù)貨。實(shí)際上供給雖然減少了,但是,鐵路項目等交通領(lǐng)域基礎設施建設的投資需求卻增多了?!?/span>

據于占明介紹,目前該企業(yè)有上百家客戶(hù),數十家穩定客戶(hù),且客戶(hù)數量呈現逐年增多的態(tài)勢,銷(xiāo)量也隨之相應增長(cháng),2016年銷(xiāo)量約為36萬(wàn)噸,他預期今年利潤要更好更強一些?!安贿^(guò),今年依然面臨著(zhù)諸多挑戰,比如下游資金鏈條問(wèn)題,銀行會(huì )不會(huì )貸款,客戶(hù)會(huì )不會(huì )按時(shí)付款,這都很關(guān)鍵。鋼貿企業(yè)的利潤空間主要看存貨和鋼價(jià)波動(dòng),直接招標盈利的空間不大。如果下游客戶(hù)不講信譽(yù)或信用度不高,就會(huì )造成資金鏈短缺,最終影響銷(xiāo)售,而且不只是占用資金的問(wèn)題,還存在不安全因素?!?/span>

他對今年的鋼鐵市場(chǎng)表示期待:“希望鋼鐵貿易行業(yè)規范經(jīng)營(yíng),而不是惡性競爭,拼得魚(yú)死網(wǎng)破,最終都沒(méi)有生存空間。我認為,合理的利潤是支撐企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要因素?!?/span>

曾節勝向經(jīng)濟觀(guān)察報表示,“目前政策預期對市場(chǎng)影響較大,近期現貨價(jià)格和期貨價(jià)格大幅上漲,而且現貨比期貨漲的還多??傮w來(lái)講,我對今年的鋼市比較看好,波動(dòng)性可能沒(méi)有去年大,預計今后幾個(gè)月市場(chǎng)仍會(huì )持續向好。但隨著(zhù)基礎設施建設需求的增長(cháng),一定程度上會(huì )造成資源供應緊張?!?/span>