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政府工作報告提出，2017年國內生產(chǎn)總值（GDP）將增長(cháng)6.5%左右。根據我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和下游行業(yè)用鋼趨勢變化情況判斷，2017年我國GDP單位耗鋼量將繼續下降。同時(shí)，下游行業(yè)用鋼呈現出輕量化、綠色化發(fā)展趨勢，對高強、高韌、耐蝕鋼材的需求將增加，單位產(chǎn)品用鋼強度下降。綜合預測，2017年我國鋼材實(shí)際消費量約6.6億噸，總體保持穩定，略有下降。同時(shí)，政府工作報告提出，2017年計劃再壓減5000萬(wàn)噸左右鋼鐵產(chǎn)能。

在供需形勢發(fā)生變化的情況下，今年鋼材市場(chǎng)會(huì )走向何方？

基建用鋼需求旺盛。根據政府工作報告，2017年我國將積極擴大有效投資：計劃完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬(wàn)億元，再開(kāi)工15項重大水利工程，繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設；扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮化：統籌城市地上地下建設，再開(kāi)工建設城市地下綜合管廊2000公里以上；因城施策去庫存：計劃再完成棚戶(hù)區住房改造600萬(wàn)套，繼續發(fā)展公租房，加強配套設施建設。與2016年實(shí)際完成情況相比，2017年我國鐵路建設、公路水運投資規模、棚戶(hù)區住房改造面積、城市地下綜合管廊建設里程基本持平。預計2017年，我國鐵路、公路、港口碼頭、城市基礎設施建設將拉動(dòng)鋼材消費約1.04億噸，與2016年基本相當，仍保持旺盛的用鋼需求。

裝備制造用中高端鋼材產(chǎn)品消費將增長(cháng)。政府工作報告提出，要增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費，引導企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，擴大內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”實(shí)施范圍，更好滿(mǎn)足消費升級需求；大力改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施工業(yè)強基、重大裝備專(zhuān)項工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國制造向中高端邁進(jìn)。由此判斷，2017年我國高端裝備制造業(yè)將實(shí)現更快增長(cháng)，為鋼鐵行業(yè)轉型調整、產(chǎn)品結構升級提供市場(chǎng)支撐。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施強基工程和升級改造裝備，以及加快發(fā)展智能制造、綠色制造，鋼鐵產(chǎn)業(yè)有效供給能力也將不斷提升。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)深化去產(chǎn)能，有利于打造公平競爭環(huán)境。政府工作報告指出要扎實(shí)有效去產(chǎn)能，嚴格執行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規和標準，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能，嚴控過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能?？梢灶A見(jiàn)，“地條鋼”“僵尸企業(yè)”的退出，將有效凈化“劣幣驅逐良幣”的不公平競爭環(huán)境，為合法合規鋼鐵企業(yè)有序競爭、健康發(fā)展創(chuàng )造條件。

供需關(guān)系將進(jìn)一步改善?？傮w來(lái)看，2017年政府工作報告釋放的信號對鋼鐵行業(yè)是積極的、有利的，有助于保持穩定的鋼材需求。同時(shí)，隨著(zhù)我國化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作深入推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)有效供給水平將繼續提升，市場(chǎng)供需關(guān)系將進(jìn)一步改善。但要看到，壓減過(guò)剩產(chǎn)能的挑戰依然很大，行業(yè)運行向好的基礎還不穩固，必須高度重視、繼續深入推進(jìn)去產(chǎn)能工作。

2017年，宏觀(guān)經(jīng)濟增速將保持平穩，去產(chǎn)能政策的有力推進(jìn)和基建項目等固定資產(chǎn)投資增長(cháng)等因素有利于緩解鋼材市場(chǎng)供需矛盾，但國內市場(chǎng)供大于求的局面短期內難以根本扭轉。在復雜不確定的全球政治、經(jīng)濟形勢下，貿易摩擦不斷升級，我國鋼材出口阻力增大。此外，全球經(jīng)濟不確定性造成大量“熱錢(qián)”進(jìn)入商品市場(chǎng)，推動(dòng)期貨對鋼材及原料現貨市場(chǎng)產(chǎn)生非理性影響。在錯綜復雜的內外部環(huán)境的共同作用下，2017年鋼材價(jià)格總體將呈現在薄利區間內運行的走勢，但不排除受投機和其他不可預測因素影響出現非理性波動(dòng)的可能。