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“去年(2016年，下同)鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作超額完成任務(wù)，今年去產(chǎn)能絕不能松懈，還要繼續加大工作力度?！?/span>3月6日，在全國兩會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委副主任寧吉喆這樣表示。

2016年鋼鐵產(chǎn)能退出超過(guò)6500萬(wàn)噸，如果今年政府工作報告中提出的再去掉5000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能的目標得以實(shí)現，寧吉喆表示，這將使鋼鐵的產(chǎn)能利用率回到80%，在市場(chǎng)經(jīng)濟下也是正常水平。

另外，在去年去產(chǎn)能的背景下，鋼鐵、煤炭?jì)r(jià)格上漲幅度較大，也是去年9月PPI同比由負轉正后快速上升的主要原因之一。

對于今年的價(jià)格走勢，寧吉喆表示：“將密切關(guān)注CPI、PPI及其走勢，相機抉擇，精準調控，確保價(jià)格總水平基本穩定?！?/span>

去年去產(chǎn)能安置職工超72萬(wàn)

2016年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作成效顯著(zhù)。鋼鐵和煤炭產(chǎn)能化解工作均超額完成。對此，寧吉喆也表示，像“地條鋼”這種落后產(chǎn)能，已經(jīng)得到了極大抑制。

在去產(chǎn)能的同時(shí)，企業(yè)營(yíng)利水平有所好轉。在3月5日下午舉行的民盟5組討論會(huì )上，全國政協(xié)委員馬玉紅就介紹說(shuō)：“陜西省的煤炭去產(chǎn)能工作走在了全國的前列，去年關(guān)停了那么多煤礦，我們的煤礦產(chǎn)業(yè)不但沒(méi)有下滑，反而盈利了30個(gè)億?！?/span>

在去產(chǎn)能之初，社會(huì )最關(guān)注的問(wèn)題莫過(guò)于職工安置問(wèn)題。寧吉喆介紹，去年安置職工達到了72.6萬(wàn)人。

去年2月份，國務(wù)院出臺的鋼鐵和煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能指導意見(jiàn)顯示，從2016年開(kāi)始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，用3至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這意味著(zhù)未來(lái)兩三年化解產(chǎn)能的任務(wù)依然很重。

政府工作報告規定今年化解產(chǎn)能的目標是要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

“據國家統計局數字，鋼鐵整個(gè)產(chǎn)能也就是11億噸，中國的鋼鐵表觀(guān)消費量一年8億噸，產(chǎn)能利用率70%多。去年已經(jīng)去了6500萬(wàn)噸，今年再去5000萬(wàn)噸，所以產(chǎn)能利用率算大賬就達到80%了。這一產(chǎn)能利用水平在市場(chǎng)經(jīng)濟下也是正常水平?！睂幖獑凑f(shuō)。

中鋼協(xié)副會(huì )長(cháng)遲京東也曾向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，化解1億至1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能，能夠保證行業(yè)產(chǎn)能利用率恢復到80%左右，這樣能夠使供求關(guān)系趨于合理，也使企業(yè)恢復到正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

值得注意的是，今年去產(chǎn)能工作將延伸到煤電領(lǐng)域。政府工作報告提出，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。

“5000萬(wàn)千瓦也是一個(gè)很大的數據。英國、法國全國電力裝機也就是7000萬(wàn)、8000萬(wàn)千瓦?！睂幖獑幢硎?。

確保價(jià)格總水平基本穩定

受去年化解產(chǎn)能的影響，鋼鐵煤炭?jì)r(jià)格也經(jīng)歷了由跌轉升，甚至大幅上漲的局面。去年為穩住煤炭?jì)r(jià)格，國家發(fā)改委還多次召集會(huì )議保障煤炭供給。

價(jià)格上升反映到PPI同比上，便是去年9月份結束54個(gè)月的負增長(cháng)轉為上升，此后數月，PPI同比漲勢較快，今年1月登上6.9%的高位。

寧吉喆表示，煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬，即所謂的“三黑一色”生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對PPI上漲的貢獻達到80%，去年9月份以來(lái)，煤炭、鋼鐵市場(chǎng)供求關(guān)系得到了一定的改善，價(jià)格觸底回升。

在工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回升的同時(shí)，市場(chǎng)也有對中國經(jīng)濟出現通脹的擔憂(yōu)。對此，寧吉喆在新聞發(fā)布會(huì )上表示，今年1月份CPI同比上漲2.5%，PPI同比增6.9%，確實(shí)上漲幅度大一些，但總體上看，仍然是正常的。

今年政府工作報告預提出的CPI漲幅預期目標為3%左右。寧吉喆表示，實(shí)現這個(gè)目標有很多有利的條件，其中包括我國主要農產(chǎn)品(11.760, 0.04, 0.34%)連年豐收，工業(yè)消費品總體供大于求，國內市場(chǎng)供求是基本平衡的，是我國價(jià)格總水平穩定最重要的基礎條件。

對于今年價(jià)格走勢，渣打銀行大中國區首席經(jīng)濟學(xué)家丁爽告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“中國很多消費品的產(chǎn)量還是過(guò)剩的，價(jià)格傳導的定價(jià)權力有限?，F在雖然價(jià)格回升，但尚未恢復到前幾年的高位。今年鋼鐵煤炭行業(yè)合理調節產(chǎn)量，也沒(méi)有價(jià)格大幅向上的基礎?！?/span>

另外，寧吉喆也表示，國際上一些大宗商品特別是油價(jià)的走勢仍然存在不確定性、不穩定性，輸入性漲價(jià)的壓力有可能加大。

“目前在全部商品和服務(wù)價(jià)格中，由市場(chǎng)決定的商品和服務(wù)價(jià)格的比例已經(jīng)達到97%左右。我們將密切關(guān)注CPI、PPI及其走勢，確保價(jià)格總水平基本穩定。發(fā)改委將在整個(gè)價(jià)格改革中，通過(guò)方案的設計、政策的調控、市場(chǎng)的監管等，切實(shí)保障基本民生不受影響?！睂幖獑凑f(shuō)。

去產(chǎn)能

去年鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能工作超額完成任務(wù)，今年去產(chǎn)能絕不能松懈，還要繼續加大工作力度。今年去產(chǎn)能后，將使鋼鐵產(chǎn)能利用率回到80%。

控物價(jià)

目前在全部商品和服務(wù)價(jià)格中，由市場(chǎng)決定的商品和服務(wù)價(jià)格的比例已達97%左右。我們將密切關(guān)注CPI、PPI及其走勢，確保價(jià)格總水平基本穩定。