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發(fā)改委主任徐紹史近日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，2017年去產(chǎn)能的要求會(huì )更高，發(fā)改委正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能方案，春節前有望出臺。在近日召開(kāi)的地方兩會(huì )上，多個(gè)省份的政府工作報告明確了今年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能目標和“僵尸企業(yè)”出清目標，鋼鐵大省河北、煤炭大省山西和內蒙古的去產(chǎn)能持續發(fā)力。分析人士認為，在供給側去產(chǎn)能加速出清的邏輯下，鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況將進(jìn)一步緩解，有助于價(jià)格回升。

部署去產(chǎn)能

近期各省份相繼召開(kāi)兩會(huì )，其政府工作報告提出了新一年去產(chǎn)能的具體目標。

作為鋼鐵第一大省，河北省政府工作報告提出，2017年將壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬(wàn)噸、煉鐵1624萬(wàn)噸。加快廊坊、保定、張家口鋼鐵產(chǎn)能全部退出和承德、秦皇島鋼鐵產(chǎn)能部分退出。2017年將壓減煤炭產(chǎn)能742萬(wàn)噸。

作為煤炭大省，山西省政府工作報告提出，2017年將堅定去產(chǎn)能，關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右，退出鋼鐵產(chǎn)能170萬(wàn)噸。

黑龍江省2017年煤炭行業(yè)將去產(chǎn)能1010萬(wàn)噸，封存煉鋼產(chǎn)能610萬(wàn)噸。遼寧省2017年將關(guān)閉產(chǎn)能低于9萬(wàn)噸的煤礦179個(gè)，產(chǎn)能9萬(wàn)噸及以上煤礦務(wù)必符合安全生產(chǎn)條件。吉林省2017年將堅決關(guān)停15萬(wàn)噸以下煤礦，壓減煤炭產(chǎn)能314萬(wàn)噸。推動(dòng)通鋼集團壓減煉鐵產(chǎn)能80萬(wàn)噸。支持亞泰水泥等企業(yè)減量重組，壓減水泥熟料產(chǎn)能500萬(wàn)噸。

內蒙古自治區2017年將完成55萬(wàn)噸鋼鐵、120萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)。河南省將退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸。云南省煤炭行業(yè)將去產(chǎn)能154萬(wàn)噸。

除鋼鐵和煤炭外，河北省等地明確了2017年水泥、平板玻璃、電力行業(yè)的去產(chǎn)能目標。

華泰證券認為，從已公布數據看，鋼鐵大省、煤炭大省的去產(chǎn)能力度不減，符合中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“繼續推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能”的要求。在供給側去產(chǎn)能加速出清的邏輯下，鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩情況的進(jìn)一步緩解，有助于價(jià)格回升。

處置“僵尸企業(yè)”

北京、浙江、廣東、湖北等明確了2017年“僵尸企業(yè)”出清目標。

河北省提出，2017年將完成4家“僵尸企業(yè)”出清。

北京市提出，將開(kāi)展虧損企業(yè)專(zhuān)項治理，支持分類(lèi)處置50戶(hù)以上“僵尸企業(yè)”。

青海省提出，將研究制定分類(lèi)處置“僵尸企業(yè)”政策。

廣西自治區提出，將建立“僵尸企業(yè)”數據庫，出臺處置方案，做好職工轉崗分流，加快關(guān)停企業(yè)出清，建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機制。

浙江省提出，認真完成處置300家“僵尸企業(yè)”、淘汰1000家企業(yè)落后產(chǎn)能、整治10000家臟亂差小作坊的目標任務(wù)。2017年省屬“僵尸企業(yè)”出清率要達到50%以上，2018年底基本出清。

企業(yè)兼并重組也是去產(chǎn)能的路徑之一。貴州省提出，2017年將繼續堅持兼并重組與化解過(guò)剩產(chǎn)能工作相結合，深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，加快推進(jìn)典型示范主體企業(yè)的帶動(dòng)作用。

鋼煤價(jià)格或保持穩定

方正證券認為，中央即將出臺的2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能方案有望成為鋼鐵板塊上漲的新催化劑。

除比較確定的取締國內地條鋼等違法產(chǎn)能政策之外，其他去產(chǎn)能的任務(wù)目標也會(huì )出臺。根據發(fā)改委最新的表態(tài)，預計2017年去產(chǎn)能的任務(wù)應該會(huì )在5000萬(wàn)噸左右。2016年各省上報的去產(chǎn)能完成量超過(guò)9000萬(wàn)噸，但其中存在相當一部分的無(wú)效產(chǎn)能，預計2017年去產(chǎn)能工作中有效產(chǎn)能的占比將提高，有助于提升鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能利用率。

中信建投證券認為，2017年煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能將進(jìn)一步加大力度。隨著(zhù)煤炭“十三五”規劃與“十三五”節能減排方案的發(fā)布，2017年煤炭市場(chǎng)仍是去產(chǎn)能的重要陣地。煤炭供給側的有效控制有利于煤炭?jì)r(jià)格總體企穩，預計短期內煤炭?jì)r(jià)格將延續穩定態(tài)勢，行業(yè)趨勢向好。

華泰證券認為，2017年去產(chǎn)能的主要任務(wù)是在鞏固2016年成果的基礎上更上一層樓，去產(chǎn)能的大方向不變，但需在淘汰落后產(chǎn)能與維持價(jià)格平穩之間找到更好的平衡點(diǎn)。